工人日報：“沒好處則沒動力”的困局如何破解

　　趙春青/畫

　　記者周末約幾家房地產企業交流市場形勢，他們共同的態度是相對謹慎。對於記者“關於新一屆政府在簡政放權方面的一系列舉措，你們是否感到軟環境有了很大改變”的問題，與會人員給不了不同的回答。有的說感覺不明顯﹔有的說官員吃拿卡要確實少了，但不辦事的多了，過去“公關公關”就能辦成的事，現在就是拖。官員沒了好處，也沒了動力。（見2月24日《第一財經日報》）

　　官員吃拿卡要確實少了，但不辦事的多了﹔官員沒了好處，也沒了動力——有這種觀感的，當前不是少數。

　　近年來，一些官員養成了一種慣性思維與行為：沒有好處，能辦的事也難辦、甚至不辦﹔給好處了，隻要能打動他們的心，不能辦、不改辦的事，也能辦成。對此，有一種論調叫“腐敗有益論”。

　　於是，在這樣的官場生態下，官員吃卡拿要等行為，演變成了一種潛規則。雖然，有些人為這種潛規則叫苦連天，但有些人卻從中嘗到了甜頭——遇到難辦的事，就請客送禮，送鈔票……權錢交易之后，一些不法商人撈足了好處，與此同時，也將一些官員送上了違法犯罪的道路。

　　新一屆中央領導執政后，針對領導干部作風和反腐倡廉工作推出一系列組合拳，既“拍蒼蠅”，也“打老虎”，權力的籠子越織越密越細，贏得了輿論普遍贊賞。

　　與此同時，在一些地方和部門出現了另外一種不容忽視的現象：有些人沒有了好處的喂養，則沒有了工作動力。遇事推諉扯皮，或者拖拖拉拉，或者無人過問，或者雞蛋裡挑骨頭……反正，讓人辦事如同遇到了“軟釘了”，雖然心口刺疼，但又找不出發火的理由。

　　官員辦事不敢吃卡拿要了，但辦事效率卻大大降低，這顯然與“八項規定”等改革初衷南轅北轍。那麼，官員“沒有好處則無動力”的困局如何破解呢？

　　對市場主體而言，“法無禁止即可為”﹔對政府，則是“法無授權不可為”。應當說這是破解困局的關鍵。隻有依法行政，才能鏟除“沒有好處則無動力”的現實土壤。

　　再者，簡政放權，要真減真放。看看時下一些地方簡政放權，數字的確好看，但一些事關民生、觸及行政部門權力或利益的事項，有些地方和部門則往往會死抱不放。這就是當前“簡政放權雷聲滾滾、企業感覺卻不明顯”的根由。行政審批要有清晰的路線圖，除了明晰辦事程序之外，服務期限更要明晰。

　　當然，破解官員“沒有好處則無動力”的困局，也須建立能出能進的公務員用人機制——哪個公務員認為當公務員沒有好處，待遇低，那請他們走好！對於那些不盡心、不稱職的公務員，要通過科學的考核辦法淘汰，反正，多數政府部門並不缺員。