人民網評：權力約束狠一點，企業日子更好點

國務院新批准的《注冊資本登記制度改革方案》18日公布，“降低門檻、簡化手續”成了公司注冊制改革的關鍵詞——

降低注冊資本門檻，由實繳登記制改為認繳登記制，並放寬注冊資本登記條件。理論上可以“一元錢辦公司”，一些高科技與創新企業還可以憑借知識產權入股。這樣一來，曾被資金掣肘的創意將會更好得到釋放。

簡化住所登記手續，由各省自行或授權下級政府作出具體規定。以往，一個簡單的注冊地要求，也曾“難倒英雄漢”。實際上，一些網絡企業、新興業態，往往對經營場所沒有太高的要求，非要“一刀切”隻會增加不必要的負擔。

從發達市場經濟國家的經驗來看，在強化事中、事后監管的條件下，事前的審批越寬鬆，越有利於創意轉化為實業、技術轉化為生產力。微軟等很多知名企業，不都是在鼓勵創業、減少審批的社會氛圍中成長起來的嗎？這對脫胎於計劃控制的轉型中國，意義將更為深遠，標志著政府那隻“閑不住的手”終於讓位於市場、讓利於社會。

但是，中國改革之復雜，就在於很多問題、矛盾積弊日久，不是一紙文件便可化解得了。比如，新基金法頒布之后，相關事項也由“審批制”改為“注冊制”，形式上邁出了一大步。而事實上，“注冊制”仍需監管部門蓋章簽字走流程，不僅形式上與“審批制”差別不大，同時還失去了原有的“行政許可半年內批復”的時間限制。類似的情節會不會在公司注冊制改革中上演，不是杞人憂天，值得提前預警。

舉個例子，一方面，工商部門原來的權力被砍掉，變為沒啥油水的事中、事后監管，能不能守得住清貧、耐得住寂寞？會不會再去主動創設新的尋租的空間？另一方面，《方案》中的一些原則性要求還待落地、細化，這一過程中會不會摻雜地方私利進去？會不會在層層搞變通中層層走了樣？

種種疑問並不是妄加揣測，都曾在改革中不同程度、不同面目上演過。所以，真正減輕企業負擔，須對權力步步緊逼、步步發難。正如中央領導同志所言，“發展要緊緊依靠改革”。權力對自己再狠一點，簡政放權的力度再大一些，企業的日子才能更好過，微觀市場的活力才能升騰為社會進步的動力。