■公民發言
據《人民日報》報道,北京市政協委員蔣衛平日前透露,始於1998年的居民住宅公共維修基金,截至2013年底已累計達到350億元,但真正用於房屋和電梯等維修的金額僅有8億元,約佔2.3%。因為存在多頭管理、審批流程繁瑣等問題,不少物業公司甚至派專人跑了兩三年也不知道“公維”基金該怎麼用。
社區維修基金難到位,根子在於社區自治效能低下。一是錢的問題,房價暴漲,二手房交易頻繁,業主信息更替不及,高檔小區佔據良好地塊優勢,漲幅更高,物業管理費相較房價漲幅不值一提,重買賣輕管理,做物業不如做中介,好多樓盤開盤后都經歷不斷更替物業公司的困境。
二是人的問題,社區缺乏有效的組織動員管理機制,陌生人多了,人情味淡了,老鄰居都沒了。樓齡越老,維護成本越高,但居住在老房子裡的業主越來越少,家家戶戶都等著拆遷款,誰有閑工夫管房?此外,管理費只是物業公司收入的一部分,小區內各種廣告設施收入隨租戶增多反而下降,物業費越發難收,自然形成惡性循環。
業委會不識業主,業主不知業委會,物業不知業主何時賣房,市民不知政府何時拆遷,業主和物業公司、市民和政府之間雖有代理關系,但信任的缺失導致雙方各自為政,缺乏溝通。物業和業主雙方缺乏足夠的外部強制機制,隻能寄望於道德約束力,長此以往,公維基金沉睡,公地危機難免。
公維基金“沉睡”困局,如何破?社區內以業委會為樞紐,成立社區義務服務隊,讓業主以己之長,助人之短,提升社區自助能力,強化業主間人際聯系。政府職能部門也需拋棄以往以收費代管理的服務機制,公維基金的使用,關系到市民生活起居,講規矩走程序固然必要,但審批切忌過於繁瑣。