人民網評：靠什麼實現改革“蹄疾而步穩”？

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平日前主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議並發表重要講話。他強調，貫徹落實三中全會精神，也存在一些值得注意的問題。主要是有的地方、單位、干部對三中全會精神理解不深、把握不准，對全面深化改革的艱巨性、復雜性、關聯性、系統性估計不足﹔有的對全面深化改革的重要性和緊迫性認識不足，抓改革作風不扎實、工作不到位。還要看到，隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想准備。

中央全面深化改革領導小組第一次會議傳遞了許多有分量的信息，比如習近平任組長，三位常委任副組長。由四位常委擔任某一領導小組的正副組長，似不多見，這足以佐証中央全面深化改革領導小組確屬改革開放以來最高級別的改革領導機構，更可看出中央全面深化改革的決心。從迅速組建全面深化改革領導小組，到接連召開兩次會議，如此緊鑼密鼓，馬不停蹄，意味著領導小組的近期工作已有眉目，也意味著具體落實十八屆三中全會的《決定》或是今年3月全國兩會的重頭戲。

“一分部署，九分落實”。《決定》已為我國全面深化改革確立了時間表和路線路，尤其是會議審議通過相關規則和細則、6個專項小組，接下來各地應盡快成立全面深化改革領導小組，“凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效”“看准了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干”。目前一些地方已成立全面深化改革領導小組，不少地方雖未成立，但也在按部就班地貫徹落實三中全會精神。不過，正如習近平所稱，“貫徹落實三中全會精神，也存在一些值得注意的問題”。可歸納為兩點，一是意識不到位、工作不到位﹔二是有意識雖到位，但因為觸及了自身利益而陽奉陰違，或者因為落實不易而有畏難和觀望心態。

為者常成，行者常至。貫徹落實三中全會精神，不能遲疑，更不能推脫。《決定》提出的改革行政審批制度、改革工商注冊制度、實施單獨兩孩政策、廢止勞動教養制度、堅持厲行節約反對浪費、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭等等，都是全社會高度關注、各方面抱有急切期盼的問題，該落實的一天都不能拖。目前各地已在廢止勞動教養制度，這一點贏得了輿論喝彩。有些地方落實單獨兩孩政策也很積極，比如浙江、江西和安徽已正式出台政策。

必須提及的是，會議審議通過的6個專項小組，將“紀律檢查體制改革”單列一組。這一信號不尋常，用專家的話說，這凸顯了紀律檢查在中國全面深化改革中的分量很重，同時彰顯了中央一首抓改革開放，一手抓紀律檢查、反腐敗的決心。誠然，“在全面深化改革的歷史時期，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，可以為改革發展清淤排阻、助力護航﹔黨風廉政建設和反腐敗斗爭也隻有與改革發展同步，才能發揮保障改革、推動改革的巨大作用。”由此可以判斷，違反中央八項規定，官員可能被問責，落實三中全會精神不到位也可能被問責。

改革急不得，更等不得，要甩開膀子，干出樣子。習近平提出“蹄疾而步穩”，疾、穩二字，說明既追求改革的速度，還追求穩妥。隻有敢於出招又善於應招，克服一個個困難、解決一個個問題，才能一步步實現改革目標。