中青報：地下賭場緣何禁而不絕

　　一起深山賭場爆炸案，將貴州凱裡地下的賭博游戲“滾地龍”炸入公眾視野。這種規則原始的游戲，能一兩個小時內輸贏百萬元甚至千萬元現金。凱裡地下賭場已流行多年，賭博也形成了“產業鏈條”：開賭場者、庄家和放高利貸者攫取暴利，而小賭客輸錢后隻能變賣家產或借高利貸，乃至走上絕路。（《新京報》1月20日）

　　即便沒有13日這起爆炸，“滾地龍”地下賭博在當地也人盡皆知。賭場雖然開在深山，參與者卻多是社會中下層人士，幾乎每一個設在深山的賭場，每天都能吸引上百人前往。若這樣的規模下依然能保持所謂“隱秘”狀態，恐怕隻能歸咎於當地有關部門不願去觸及、管理、制止而已。

　　據參賭者披露，在地下賭場的產業鏈條中，高踞最上端的“隱形的一環”，即當地村委會、鄉鎮政府及公安系統的負責人。這一點，從凱裡爆炸案發后，當地一些公安局局長、派出所所長及鄉鎮長被停職，可見端倪。負有管理之責的相關官員疏於職守，才使得讓眾多民眾家破人亡的賭博游戲在當地成席卷之勢，難以遏制。

　　賭性可能確實潛藏於很多人的內心深處，一旦有了相應的環境，就會噴涌而出。越是生活困窘，越是看不到改變的希望，則這樣的願望往往就越強烈。很多原本貧困的民眾，隻要涉足其中，很難自拔。

　　在賭博這樣看似頗具顛覆性的財富游戲中，鮮有初始貧窮而最后發達者，更不要說普遍實現富裕了。真正自始至終的獲益者，隻能是隱伏於幕后的操盤者，即凱裡事件中的設局者“堂子”，還有那些自身不參與卻默許、縱容別人參賭的官員。至於一般的被裹挾者，不過是托起設局者豐厚利益的沙石罷了。

　　當地幾年來一直在進行打擊賭博的行動，卻一直難以奏效。這其中，賭場本身的隱蔽性只是一個外在因素而已，並非決定性因素，關鍵仍在於這種清剿行動並沒有動真格。若是參與治理者本身與賭場存在利益瓜葛，甚至敢通風報信，則這樣的治理注定不可能持續，更不可能產生實際效果。

　　另一方面，越是聲勢浩大的治理行動，越容易流於形式，甚至在客觀上成為提醒賭場暫時偃旗息鼓的一個信號。這些年來，類似的運動式治理並不鮮見，一旦風頭過去，還可以變本加厲，卷土重來。很多時候，它還可能是一次勢力范圍的重新洗牌。

　　泛濫於底層社會的地下賭博，不僅會導致千家萬戶債台高筑，經濟破產，甚至逼得人們或跑路或自殺或殺人，也嚴重毀壞了基層社會的治理基礎。正如凱裡當地人所言，“這種賭博游戲本身就是一顆炸彈，爆炸隨時可能發生”。

　　因此，若想長治久安，徹底禁絕地下賭博的猖獗和泛濫，集中打擊行動固然必要，但根本之計還是要立足於日常的治理。要讓那些當地村委會、鄉鎮政府及公安系統的負責人等，真正負起責任來。不僅嚴肅問責，迫使其抽身出來，更要以制度化的力量，使得各級官員積極行政，認真履責，以日常高壓態勢摧毀地下賭場的生存空間。