违反八项规定 乡科级成"重灾区"

全国16699人违反八项规定被处理

通报22起典型案例

据统计，截至今年9月底，各省区市共查处违反中央八项规定精神问题14839起，处理16699人，给予党政纪处分3721人。中央纪委分3批对22起违反中央八项规定精神的典型案例在全国作了通报。同时，各地也集中通报了一批查处的典型问题，仅一个月以来，就有内蒙古、四川、江西、陕西、重庆、云南、福建、宁夏、天津等多个省区市通报了违反八项规定精神典型问题。[详细]

乡科级16080人占比96.29%

成违规“重灾区”

11月18日，中纪委监察部官网发布了“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”。对于16699名被处理干部和3721名被处以党纪政纪处分的干部，汇总表细化了级别，分为地厅级、县处级和乡科级。结果表明，违规级别呈“金字塔”结构。乡科级最多，其次是县处级，地厅级最低。在16699名被处理干部中，乡科级16080人，占比96.29%；在3721名被处以党纪政纪处分干部中，乡科级3535人，占比95%。公款大吃大喝、违反公车使用规定、大操大办婚丧喜庆等七大类中的每一类，乡科级也都高居榜首，违规人数最多。

“车轮上的腐败”最多

查处公款吃喝达820件

汇总表将违反八项规定的14839个案件分为七大类，其中“车轮上的腐败”，即违反公车使用规定案件最多，达4851件，占比达32.69%；其次是“公款大吃大喝”，共820件，占比5.53%；“大操大办婚丧喜庆”，共688件，占比4.64%。自9月6日起，中纪委监察部官网开通“曝光台”，陆续发布了各地查处的160余起典型案例。从中可“反馈”出违反公车使用规定的各类情形。[详细]

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对乡科级干部监督不到位

“乡科级干部违规最多，这说明权力运行体系的神经末梢出了问题，对基层政府的监督不力。”北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀说。随着城镇化进程加快，土地、矿产等资源价值激增，使乡科级干部手中的权力越来越大。但与此同时，乡镇纪检监察力量薄弱，不少乡镇纪委只有纪委书记、纪检干事两个人，加上农村低头不见抬头见的“熟人社会”特征，导致对乡科级干部的监督不到位。政策自上而下贯彻执行，越往下，传导力越小，中央政策如何真正落地，还需要重视。

“车轮上的腐败”势头不减

“查得紧、罚得重”，为何“车轮上的腐败”现象依然痼疾难除、势头不减？其背后普遍存在三种心理：首先是侥幸心理。部分干部认为，中央抓“车轮上的腐败”只是一阵风，对八项规定的长久性、持续性认识不到位。其次，公车乱象更深层的是特权心理作祟。领导干部公车私用，在左邻右舍、亲戚朋友间是身份的炫耀。第三就是部分公职人员贪占便宜心理。某省直机关一位处级干部坦承：“算上油费、过路过桥费，一趟要花800多元。我每月工资才2000多元，要是自己的车，谁会舍得这样用车。”

治三公腐败要强化“过程监督”

王锡锌表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，不准违规配备公车，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题，“这表明，制度化治理三公腐败已经提上日程”。他建议，还应强化“过程监督”，“引入群众监督、加强舆论监督，让群众监督和舆论监督结合纪检监察利器，形成对三公运行过程的立体监督”。[详细]

颗“礼”无收

中央八项规定出台一年，许多曾经的公款消费“重点”领域深受冲击，许多行业已经面临着产业结构调整的迫切需求。“寒冬”不仅来了，而且远未结束。而公款消费群体的消费习惯和生活作风，也在悄然发生着改变。

广告、印刷公司冷清

最近推出的“贺卡禁令”，让不少广告公司、印刷厂的“旺季”骤然冷清了下来。在海南，有往年接很多政府订单的印刷厂表示，如今只能靠企业订单了。之前，中央出台禁止公款送月饼的通知后，月饼礼盒厂家订单也大幅缩水，不少厂家转型改做药盒等常规项目，不再指望公款消费的“大订单”。

高端白酒行业面临严峻挑战

中央八项规定以来重点打击公费吃喝的举措，正在让这个行业遭受挑战。据记者观察，贵州茅台、古井贡、洋河股份、泸州老窖、水井坊、山西汾酒、五粮液等众多高端白酒，从去年12月份至今，股价总体走向都是下滑。以贵州茅台为例，去年12月4日中央八项规定出台时，股价为196.95元，此后一路下滑，至今年11月5日，以138.11元收盘，跌幅高达近30%。不少白酒企业的股价更是遭遇了“拦腰斩”，而在同期，沪深两市大盘走势都略有上升，可以说，白酒行业在“逆市下降”。

高档餐饮业在逆境中挣扎

与白酒一样，高档餐饮行业也在逆境中挣扎，不少高端饭店遭受了近年来最大的打击。例如，“湘鄂情”在其第三季度报告中预期，今年经营将出现“业绩亏损”，而主要原因第一条就是“中高端中式正餐宴请业务市场需求低迷的情况在报告期内没有发生变化”。其股价也在去年12月4日到今年11月5日间下跌约45%。

礼品市场遭受剧烈冲击

不仅如此，礼品市场也受到了前所未有的冲击。从去年春节开始，各种花店、土特产店、高档礼品店等停业的消息就屡见不鲜，而传统的“送礼大节”教师节、中秋节、国庆节都随着中央禁令的全面实施而变得不太“景气”，尤其是往年红火到一券难求的高端月饼市场，今年备受冷落。[详细]

从严禁公款吃喝，到严禁办公室、车辆超标，再到严禁公款送礼，严禁公款贺卡……公事无小事，近一年来，中央所出台的一系列规定，正在呈现出一个越织越密的“制度之网”。而这些出台的措施，也在不断的深化，“管住你请客，那你会不会收礼？管住你收礼，其他的要不要管？所以这是一项一项进行的过程”。

落实八项规定应从具体事情改起

古人“望门投刺”的旧习、“一刺来投一刺还，交情一日遍长安”的缛节，在今天以“贺年卡”等形式变种流传，一个重要原因在于官场的陋习与积弊。过分追求礼节、竭尽来往应酬，浪费了大量的财力精力，是地道的形式主义。求精美、讲档次、比奢华，隐藏的是奢靡之风。每年不可计数的贺卡年历，耗费大量公款、消耗森林树木，却往往在无用和无效中废弃，是铺张浪费的典型表现。这样的“公款贺卡旅行风”，群众反映强烈，社会影响恶劣。[详细]

转变作风最终将改变的是消费方式和行为方式

之前扭曲的市场中所有的怪现象，背后都是权力滥用所导致的消费方式和行为方式在做支撑，在市场上越贵的东西越好卖，这是对市场经济的扭曲。中央八项规定以来的一系列措施，除了促进行业转型，还有人的改变。如果当下的趋势能延续，那么我们社会的公共交往甚至私人交往都会有很大的改观。将这种交往方式常态化，才是一个现代文明国家的形态。这是一个由表及里、由浅入深、由量变到质变、由治标到治本的过程，是反腐倡廉不断制度化、规范化的实践过程。[详细]

反“四风”开弓没有回头箭

反四风，面对一些干部的侥幸心理和暂时收敛心态，面对百姓的期待，最好的办法就是用强有力的行动来证明。从中央到地方，从制度设计到惩处力度，我们看到了反“四风”的坚决态度，开弓没有回头箭。前不久，中央要求聚焦“四风”抓好整改落实建章立制，为的就是建立长效机制。同时，提出改作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身是一场深刻的改革，要求以改革的精神推进各方面的体制机制创新，加快各项制度建设。[详细]