第116期2013年11月12日

■国外为何没有“广场舞”

娱乐活动“地动山摇”噪声大于广场舞

在国外，许多公众娱乐活动，其产生的噪音、声光电等效应不亚于广场舞，甚至远在广场舞之上，如在加拿大温哥华，每逢周末，一些公共场所会举办街头、广场音乐会，有些音乐会因是摇滚、重金属风格，台上台下，歌声、乐器声、呼喊跺脚声连绵呼应，说是“地动山摇”也不算过分。[详细]

公众活动的举办有严格限制

在公共场合举行的所有活动，都有严格的约束和限制。在温哥华，什么样的场地允许举办什么类型的公众活动，是有严格限制的，离居民区较近的场所，噪音较大、聚集人数较多的活动，会被明确列入禁止范畴，而那些允许举行这类集会、活动的场所，则通常处在人烟稀少、不会扰民的地方。[详细]

对扰民活动采取“零容忍”政策　

在居民区范围内或附近，别说摇滚乐、广场舞之类“大动作”，就是露天高声播放音乐，被投诉或报警后也会受到严肃处理；居民区内，晚上超过9时，住宅内的音乐声或音响声要调低，一旦被举报，警察也会上门。对于居民区内的噪音或集会扰民，国外许多地方采取“零容忍”政策，即社区内固定业主只有一户反对也会禁止。[详细]

编读往来

人民网要闻部出品
本期责编：杨彩娟（实习）
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中国大妈去哪里跳舞?

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广场舞早已成为遍布城乡的一道靓丽风景，展现了咱中国大妈的精气神。然而，最近跳广场舞的大妈们很闹心，先有武汉大妈被人从楼上泼粪便；后有北京大妈遭遇朝天鸣猎枪和放藏獒驱散……广场舞噪音扰民，可让大妈们去哪儿跳舞呢？

一支广场舞跳得“惊心动魄”

北京：广场舞太吵男子鸣枪泄愤

家住昌平区的施某因觉得院子里跳广场舞的噪音过大，而同邻居发生争执，其间他竟拿出家中双筒猎枪朝天鸣枪，并将自己饲养的三只藏獒放出来冲进人群。施某因涉嫌非法持有枪支罪已被批准逮捕。[详细]

四川：业主向楼下跳舞人群投水袋

在四川成都，不堪其扰的业主，甚至将自制的水袋投向了楼下跳舞的人群，双方的矛盾使当地街道办事处不得不出面调解，但是毫无作用，舞还照跳，蛋还照扔。为了防止音响受到攻击，大爷大妈们还给音响装上了一把保护伞。[详细]

武汉：大妈跳广场舞扰民被泼粪

武汉市一小区内熊女士等人按惯例来到广场跳舞。还没跳到半个小时，众人突然感到有东西从临近的2号楼上飘洒下来，不少人都被撒了个满头满身。等到反应过来，众人发现，泼下的竟然是大便！[详细]

大妈为什么这么热衷广场舞？

上世纪90年代，广场舞刚出现时曾受到政府和百姓的一致好评。当时，中国县级以上城市兴起修建文化广场的热潮，广场舞随之成为一道亮丽风景线。广场舞既丰富了中老年人的文化生活，又是城市文化建设不可缺少的内容。

零成本、零门槛、锻炼身体、热闹

广场舞是一项零成本、零门槛的娱乐休闲活动，不仅能起到锻炼身体的功效，还能消磨时间和拓展交际，是日常休闲的理想之选。广场舞是大家凑在一起群居，这是中国人情的很热闹，大妈们群聚在一起体现了社会和谐以及社区文化生命的活力。[详细]

居民文化生活匮乏，活动范围显得狭小

我国公众的精神文化生活水平尚处初级阶段，居民的文化活动也较为匮乏。提到日常的文化活动，居民多是打牌、遛狗、跳广场舞，文化活动范围显得狭小，居民渴望能够在社区里就近参与文化活动，然而，由于社区文化活动类型单调，也缺少组织，多数居民只能选择广场舞等有限的几项活动。[详细]

舞者心声：宁愿忍受指责也要跳

硚口宗关汉西发展社区的舞者们很尴尬，原本在小区里的小广场上跳舞，后来有人投诉噪音扰民被赶出后，只好在街边的一块空地上跳起了舞。“我们并不是故意想制造噪音，打扰别人休息，而是根本没有合适的活动场所！”年过半百的张女士说，来跳舞的老年人大多听力不好，音乐调小了听不清，调大了又会扰民，她们也不知该如何是好。[详细]

协调无果、投诉无效,广场舞噪音成“无解之题”?

“广场舞案”凸显公共服务长期缺位

广场舞跳得如此“惊心动魄”，好像是跳舞的和周边居民之间的矛盾，实际上，背后是公共服务长期缺位、基础规划悖逆民众刚需所致。眼下不少城市在摊大饼的同时，却忽视了居民文化活动场所的建设。目前的室外公共广场尤其是社区广场，大多都不适合广场舞：一则面积太小；二则，距离居民区太近。大多数城市管理者更专注于建设高楼大厦，留给广场的空间越来越狭窄；加之老人日渐增多，跳舞已经不仅仅是一档娱乐活动，更是与人沟通的生存状态。[详细]

当面交涉不起作用

出现广场舞噪音后，很多人首先想到的是与跳舞者当面协调解决，但这种办法很难见效。据了解，北京的施某因为广场舞噪音鸣枪泄愤之前，也曾多次与跳舞的邻居当面协商，但都没有起到效果；在武汉广场舞人群被泼粪事件中，楼上的住户也是不堪噪音长期干扰，加上多次交涉未果，才采取了过激行为。[详细]

物管管不了亟盼有法可依

近日，网友@广州四季花城在微博上表示，广场舞蹈队高音环境影响生活，希望小区物管能够重视并调解此事。但物管没有执法权，对于制造噪音的居民仅有劝导权，没有强制管理的权力，无法形成震慑力。而且纠纷双方都是业主，一方要锻炼，一方要休息，两边都不敢得罪。[详细]

公安机关对广场舞扰民还没罚过款

武汉市公安局相关负责人称，广场舞噪音扰民的投诉虽不多却令民警们头疼。“民警到场之后，被投诉方往往都比较配合，主动调低音量。”按照《治安管理处罚法》第五十八条规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。“同一个广场舞场所，今天调控音箱的是这个婆婆，明天换成其他婆婆，我们就只能再警告一次。”由于种种原因，《武汉市城市综合管理条例》实施半年多来，警方还从未使用过罚款处罚。[详细]

广场舞扰民需政府“给力”方能“双赢”

反映代际之间私人生活习惯的不对等

广场舞之争，在记者看来，很大程度上是一种代际之间私人生活习惯的不对等，年轻人抱怨大妈们起得早、跳的早、唱的早，噪音影响了休息;大妈们睡得早，也会抱怨年轻人夜生活太晚，尤其是家住小区附近有烧烤、有KTV娱乐场所的大妈们，怨声载道。代际之间的这种互相嫌弃，看似不可调和，中国大妈的遭遇是否会一直持续下去，还能去哪儿跳舞?[详细]

政府需完善市政规划和公共设施建设

平衡居民健身权和免受干扰权是个系统工程。在具体操作上，首先需要给群众提供更为便利的活动场所，远离居民住宅区，把娱乐团体分流到更适合活动的公园，并设置固定的演唱区、舞蹈区；另一方面，也应该在时间、设备等细节上进行更为严格的限制，限制音响分贝，出台明确的处罚措施和标准。对于违反限制，挑战其他居民生活底线的行为，政府理当履行义务，严格执法。[详细]

留给社会自主引导的空间

针对广场舞，很难指望说国家出台一个什么样的标准，不能什么事都找国务院。各个小区的情况非常复杂，难以用一个单一的法规，把非常复杂的现象统一进行规范，进行界定。各个城市如果能够出台属于自己的地方性的法规，或者说限制的条款，在时间和空间上进行很好的制约，双方可能就会找到一个妥协的临界点。[详细]

增加居民日常文化活动项目

中国社会老龄化速度越来越快，2亿老人面对的是一个对老龄化缺乏准备的社会，不仅养老设施和服务严重不足，老人的生活空间也极其狭窄，广场舞能够风靡，正反映了老人们生活方式匮乏的现实。关心中老年人文化生活，提供丰富多彩、经济适宜的文娱、体育活动选择，有了充实多样的文化生活，“中国大妈”们大约也不是非跳广场舞不可的。[详细]

广场舞本身的存废不是关键，不扰民才是关键。健身与娱乐，是大妈们的权利，但一旦噪声扰民，就越过了群己权界。“城市让生活更美好”不能忽略大妈们的跳舞需求，也要保障居民免受噪音干扰的权利。

网友留言 >> >>已有 56 条评论查看所有评论
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[无语] 发表评论：
我家外面的广场上每天晚上7点钟准时开始，天天好几拨人跳舞，健身操、交谊舞、热舞什么样的音乐都有，简直就是一大杂烩。早上6点开始一直到9点。崩溃啊
[呜呜呜] 发表评论：
素质问题，有的在学校旁照样大声的放。
[新景] 发表评论：
调小音量是最佳选择。理解万岁嘛。
[网友] 发表评论：
这么多的文化局文化厅是只吃喝拿钱的吗？最基本的事都不干,还发展吃文化喝文化孔孟文化现代文化呢？再说,建广场就是玩的,不在广场跳到那去跳？
[网友] 发表评论：
在小区里面跳舞是不对的，要多想想邻居们的感受，凡事都要换位思考。
[中国无奈的人] 发表评论：
我们既为人父母，也为人子女，力劝家中老人切切不可为老不尊，扰民害民，咱那缺德事不可干。总而言之一句或，中国老人法律意识淡薄，侵犯他人权益还理直气壮，可悲呀，中国，可叹呀，中国。
[wangbuliao68] 发表评论：
最好的一个建议就是使用无线耳机（耳塞），曾经在旅游景点看到导游使用，发给游客带着，很远都能听到导游解说。商家应该看到这个商机，一台主机播放，若干耳塞收听，再大声只有自己听到，那你在哪里跳舞就不重要了。
[关注] 发表评论：
给录音机装上发射器，大妈们带上耳机接收器不就互不干扰了吗
[网友] 发表评论：
广场舞一周跳一、两天谁都可以忍；一年365天，天天如此，谁都无法忍。
[网友] 发表评论：
各有各的的权利