第114期2013年11月7日

■习近平谈深化改革六方面问题

习近平2013年7月23日在武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会上，从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题： 1 市场体系 进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。 2 经济活力 进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。 3 调控水平 进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。 4 社会活力 进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。 5 公平正义 进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。 6 执政能力 进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。要把党要管党、从严治党落到实处，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。[详细]

    习近平2013年7月23日在武汉市主持召开的部分省市负责人座谈会上，从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题：


    1 市场体系
    进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境。要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。

    2 经济活力
    进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力。增强公有制经济特别是国有经济发展活力，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，发展更高水平的开放型经济体系，不断增强经济发展微观基础的活力。

    3 调控水平
    进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手，处理好政府和市场的关系。

    4 社会活力
    进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。

     5 公平正义 
    进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。

    6 执政能力
    进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。要把党要管党、从严治党落到实处，完善党内制度体系特别是民主集中制，推进体制机制改革创新，加强惩治和预防腐败体系建设。[详细]

■海外媒体聚焦十八届三中全会

    ·经济改革固然是外界关注三中全会的重点，但是中国官方媒体近月针对转变政府职能、提倡行政审批改革、简政放权做了一系列报道，反映出政府行政管理体制将是全面深化改革的核心议题。
                            ——新加坡《联合早报》

    ·预计中国新领导层的改革可能包括转变政府在经济中的职能，让经济从依赖投资转向依赖消费和服务，从而实现再平衡，将城镇化作为下一个重要经济增长驱动力，推动产业升级，提高创新能力。
                            ——美国《华尔街日报》

    ·话语必须转化为行动。中国没有那种奢侈的条件，能够让所有的改革都等到时机成熟才启动。中国领导人可能不得不承担起更大的风险，加紧推动亟需的改革。应该认识到，中国政府的谨慎或许反映了其经济和政治智慧。
                            ——英国《金融时报》

    ·在三中全会召开前夕，中国领导人高频率地总结改革、强调改革、部署改革，无疑具有极强的政策定调意义，同时也极大地稳定和提升了国内、国际对新一轮改革的预期。
                            ——香港《大公报》

    ·十八届三中全会的历史任务与定位十分清楚，就是要将“改革尚未成功”的改革继续下去，“开放尚未彻底”的开放继续下去。所以，还是改革开放，只是需要更深入、更全面实施。
                            ——台湾《经济日报》

■“聚焦十八届三中全会”系列策划

编读往来

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十八大以来中央释放的改革信号

——“聚焦十八届三中全会”系列策划之二

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中共十八届三中全会将于11月9日至12日在京召开。在这四天会期里，研究全面深化改革重大问题，将成为关键议程和核心议题。通过梳理十八大以来中央领导在多种场合关于“改革”论述中，不难发现中央释放出的改革信号。

习近平：以更大政治勇气和智慧深化改革

改革方案：十八届三中全会将提出综合改革方案

11月2日，习近平在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表，阐述了中国的发展道路、改革开放、经济形势和对外政策。习近平强调，中国坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放，中国开放的大门不可能关闭。改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。再过几天，我们就要召开中国共产党第十八届三中全会，提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。[详细]

改革路线：将在三中全会上研究全面深化改革问题并作总体部署

10月23日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员。习近平表示，大家都很关注中国改革进程，我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。[详细]

习近平出席APEC2013峰会

改革难点：当前改革都是“难啃的硬骨头”

10月7日，习近平在印尼巴厘岛出席APEC峰会并发表题为《深化改革开放 共创美好亚太》的演讲。他表示，“我们认识到，改革是一场深刻的革命，涉及重大利益关系调整，涉及各方面体制机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。”[详细]

改革步骤：改革不停顿 开放不止步

10月7日，习近平在APEC峰会上谈到改革时称：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。”[详细]

改革方向：坚定不移全面深化改革开放

7月21日至23日，习近平在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况。他强调，应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。[详细]

改革进程：改革开放只有进行时没有完成时

2012年12月31日，十八届中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。习近平强调，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。[详细]

改革信心：以更大的政治勇气和智慧改革

2012年12月7日至11日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在广东考察工作，他强调，我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。[详细]

李克强：中国改革大势不可逆转

改革实践：为新兴生产力护航

10月25日，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署公司注册资本登记制度改革工作。此次制度改革，通过促进小微企业，特别是创新企业更好更快发展，毫无疑问，再次体现了新一届政府坚定转变政府职能的总体部署。[详细]

改革目的：改革发展，为了人民的根本利益

10月21日，李克强在中国工会第十六次全国代表大会上发表演讲中强调：“我们改革发展是为了全国人民，为了亿万职工。权要为民所用，没有什么利益能超过人民的利益！实现现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是不可动摇的目标。只要我们把全国上下的积极性激发出来，这个目标就一定会实现！” [详细]

改革内容：要以更大力度推进改革和结构调整

10月18日，李克强主持召开国务院常务会议，他强调指出，要以更大力度推进改革和结构调整，继续抓好已出台措施的落实，使改革红利不断释放，让政策效应持续发挥，真正做到既利当前更惠长远，夯实稳中向好基础，促进经济提质增效，增强发展内生动力和长远后劲。[详细]

李克强出席2013年夏季达沃斯

改革趋势：中国改革大势不可逆转

9月3日，第十届中国—东盟博览会上，李克强指出，“着力释放改革红利，积极促进结构优化，充分发挥市场机制的作用”。9月9日，李克强在英国《金融时报》撰文阐释达沃斯论坛的创新主题，传递中国将持续走改革开放之路信号，明确“坚持改革就是创新”。9月10日，李克强会见与会企业家，再次强调“释放改革最大的红利”，激发市场活力。9月11日，2013年夏季达沃斯在大连举行开幕仪式，李克强演讲时再次强调改革开放，称“中国改革大势不可逆转”。[详细]

改革行动：喊破嗓子不如甩开膀子

3月17日，国务院总理李克强与中外记者见面，在回答中央电视台记者关于改革的提问时，李克强表示，之所以说改革是最大的红利，是因为我国社会主义市场经济还在完善过程中，靠改革进一步解放生产力还有巨大的潜力，让改革的红利惠及全体人民还有巨大的空间。改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。我们要坚持市场化的改革方向，如果说到重点的话，那就是围绕三项任务去推进能够牵一发动全身的改革。[详细]

中国新一轮改革力求“最大公约数”

以这次中央全会为标志，中国将掀起声势浩大的新一轮改革浪潮，在过往35年改革的成就与经验基础上，创新再造“中国发展升级版”，将对系列宏伟战略目标的顺利实现产生决定性影响。

已经走过35年改革历程的中国，经济、政治、文化、社会、生态环境等领域的成就与矛盾相伴而生，“黄金机遇期”和“矛盾凸显期”是中国当前历史发展节点的两大特征。

但关键是改革什么、如何改革。时与势的变迁使中国改革的基础、环境、动力等都在发生深刻变化。与过去35年的改革历程相比，中国即将启动的新一轮改革更迫切需要谋求“最大公约数”，包括更加普遍认同的议程设定与路径选择，更加公平的成本分担与利益共享，并能够体现在一系列重要指标体系中而摸得着、看得见。

35年的改革开放，催生了中国社会各群体权与利的意识觉醒。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说，当下，社会各阶层、各群体对权利的诉求空前强烈而多元，而利益固化的藩篱又格外坚厚，这是新一轮改革必须直面的艰巨课题。

十八届三中全会召开前夕，通过改革约束、规范权力，调整优化利益格局，以实现最大公平的社会呼声高涨。在过往35年的中国改革史上，中共的改革引领和社会的民意支持－－“双轮驱动”，成为改革永不停歇、持续成功的核心经验。[详细]

当前中国改革已进入攻坚期和深水区，新一轮改革需要解决的矛盾和问题繁重艰巨。中国要更美前行，必须深化改革。百姓的期待正是改革的指向，只有回应了百姓的核心关切，中国才能获得更美的前行力量与速度。

网友留言 >> >>已有 142 条评论        查看所有评论
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  • [海滨] 发表评论：

    改革重点在于：1，对于微小企业困难在于，个体户之间的三角债务拖欠使得资金周转不灵，市场缺乏诚信。最终走向破产。2，企事业单位职工之间的收入差距巨大，同种工作正式工临时工之间的工资差距在2-3倍。最终干的最多收入最少，特别是在一些执法部门存在的尤为突出如交警，交通，城管在第一线工作的都是这些人，在公路上指挥交通的都是协警他们，同工同酬在国家法律下这些大部门没有贯彻。

  • [红心] 发表评论：

    早就应该去掉市、乡级建制，实行中央、省、县三级管理体制。

  • [反贪战士] 发表评论：

    习书记上台，打倒很多贪官，太好啦，全国人民拥护这届政府领导班子，没有新的政府领导，那些贪官太猖狂，要像习总说的，老虎苍蝇一起打，太好啦，

  • [公明] 发表评论：

    只要对大多数人民有利的就要坚持，否则就要改革。

  • [关心中国的人] 发表评论：

    期待远离了口号的真正改革。

  • [福建漳浦] 发表评论：

    作为一个县城的小百姓，我只关注政府是否继续违法强拆、是否官商勾结拿地，以及拆迁是否合理。

  • [看] 发表评论：

    改革需要一个过程，但也不能没有期限，时不待我！

  • [看] 发表评论：

    改革需要一个过程，但也不能没有期限，时不待我！

  • [好时] 发表评论：

    要改革，反腐是基础！

  • [建和] 发表评论：

    改革方案是民众所望，期待公布，打破各种不公、脱离群众的方案，真正做到为人民讲话，团结一心…。

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