外国人眼中的中共十八届三中全会

美国华尔街日报网站报道

十八届三中全会吸引全球关注

“三中全会（公报）：这个时刻终于来了。”12日傍晚，美国《华尔街日报》网站迅速刊登了三中全会公报发布的消息，透着望眼欲穿之感。报道称，过去4天，一直盯着新浪微博、《人民日报》和央视新闻广播，试图寻找会场上在讨论什么的信息。

美国《全球邮报》12日称，十八届三中全会周二在北京闭幕，中国经济未来方向的决定对地球上的每一个人都有潜在影响。

中国今后十年改革总部署

英国广播公司(BBC)12日关注了三中全会闭幕的消息。BBC称，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是会议最重要的文件，是“描绘未来中国改革的总路线图”，这一文件被认为是中国今后10年的“改革总部署”。

英国《金融时报》认为，公报许多修辞与传统相似，但具体措施可能涉及切实的改变。东京一位熟悉中国政治的华人学者说，按惯例，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》几日内将公布。

外媒：中国将重视经济领域深化改革

韩联社12日报道称，三中全会通过相关文件，未来10年中国国政运行的基调已经确立，那就是深化改革。而未来中国将进入自邓小平开始改革开放以后更加深入进行改革的新时代。社会主义中国在历经30余年的改革开放，在牢牢确立市场经济体制的同时，各种副作用也随之而来，必须通过深化改革维持健康的肌体。

“被视为华尔街最具影响力的经济学家罗奇11日接受CNBC采访时说，“中国领导人不会在每个方面都做，但大家会看到哪些领域会有一些行动，这将是鼓舞人心的。”[详细]

英国路透社网站头版头条

在众多崭新提法中，世界媒体关注最多的是，中国将让市场在资源配置中发挥“决定性”作用，这被视为一种新的表述，是中国坚定走市场经济道路的一个信号。公报还提到中国将成立“国家安全委员会”，这在周边国家中引发猜测。

亮点一：使市场在资源配置中起决定性作用

“俄罗斯之声”说，在之前的中共文件描述中，市场在资源配置中发挥的是“基础性”作用。俄纽带新闻网12日报道称，“中国选择了市场改革方针”。分析人士认为，一些改革计划将会受到强大阻力，包括地方政府或国家垄断部门。[详细]

俄罗斯科学院远东研究所副所长、中国问题专家安德烈·奥斯特洛夫斯基指出，十八届三中全会提出的改革方案将给世界经济带来显著影响。“中国是世界经济增长的火车头，中国的进出口订单影响着世界经济的发展”。[详细]

美国智库布鲁金斯学会研究员李成认为，中国的改革措施，将促进中国中等收入者投资和消费。“全球经济都会因中国经济转型和升级版的经济改革而获益，因为中国已经成为全球最大规模的中等收入阶层消费市场，并会继续保持增长。”[详细]

西班牙《国家报》称，三十年前，中国揭开了改革开放的序幕，三十年后，中国共产党借本次会议的召开，宣布将进一步深化经济体制改革，其目的是在公有化经济为主导的前提下，确保市场在资源配置中所起的“决定”作用。[详细]

亮点二：成立国家安全委员会备受关注

《纽约时报》称，公报宣布将设立一个新的国家安全委员会，以完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。报道称，这个新委员会的中文翻译与美国国家安全委员会(National Security Council)同名，但没有解释这个新委员会的职责。

韩国《首尔新闻》12日报道称，中国新成立国家安全委员会成为世人瞩目的焦点，而未来该委员会很可能集中处理中国国家安全最现实的问题——周边邻国关系。特别是如何对待存在钓鱼岛争端的日本，未来该委员会很可能会划下“红线”。成立国家安全委员会，中国对美国的新型大国关系也将进一步得到强化。

《韩民族新闻》称，三中全会设立国家安全委员会有些出乎意料，这似乎反映了中国领导层已经认识到周边安保形势的严峻性。目前尚不清楚该委员会的地位和具体组成，但应该和美国总统直属的国家安全保障会议类似。

新加坡《联合早报》同样认为，宣布设立国家安全委员会是公报一大亮点。报道援引新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年的分析指出，中国现在是世界第二大经济体，在国际上扮演的作用越来越大，但是涉外决策分散，将涉外工作集中化是有必要的。[详细]

亮点三：成立全面深化改革领导小组

莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫表示，大会公报指出，中国将成立全面深化改革开放小组，负责推进对改革的相关工作。此外，报告还明确指出，在今后的改革中将更多地依靠市场去分配资源，这些都表明中国政府继续深化改革开放的坚定决心。

他认为，中国领导人对目前中国面临的问题十分清楚，已经意识到必须将中国的社会经济发展模式提升到一个新的阶段，并且已经开始着手解决这个问题。也许形成一个完整的可实际操作的机制仍需要时间，但中国领导人已经表现出了决心，是一种正能量。[详细]

英国金融时报网站：中国承诺深化改革

亮点四：城乡二元结构 赋予农民更多权利

英国《金融时报》称，另一项潜在极为重大的举措承诺解决“城乡二元结构”，目前的土地所有权制度使农民不能出售自己的土地。这制约了农民家庭在中国欣欣向荣的城市开始新生活的能力。公报表示，要“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。

英国广播公司称，如何解读土地改革问题已经引发激烈辩论。在三中全会召开之前，人们对于会议给予农民更多土地使用权的期待很高。但是那些期望从全会中得到具体指令的人只是在公报中读到两句直接相关的内容：第一“建立城乡统一的建设用地市场，”第二，“赋予农民更多财产权利”。 不同的媒体给出了不同的解读。

法新社称中国将“推动土地改革，赋予农民更多财产权利”，路透社直接引用公告的两句话，而美联社则用更为悲观的语调称会议未能作出土地改革的承诺。[详细]

亮点五：划定生态保护红线

全会公报同时提出，将健全自然资源资产产权制度，并实行资源有偿使用制度。公报称，这套体系将划定生态保护红线。《华尔街日报》认为，这说明中国政府相信到一定阶段保护环境要比开采自然资源更加重要。

美国德克萨斯州南方大学终身教授乔凤祥指出，建立生态文明体系，不仅是维护中国广大人民群众及其子孙后代根本利益的重大措施，也是中国作为负责任大国对世界文明与发展的重大贡献。“在改革走向深入发展的关键时刻提出建立生态文明的问题，体现了中国党和政府高瞻远瞩的战略眼光和时代气魄，”[详细]

为中国改革深入发展指引明确方向

俄罗斯社会政治研究中心主任叶夫谢耶夫表示，十八届三中全会是中国改革开放的又一个分水岭，其目标是实现富民强国、社会和谐。一个强大开放、稳定和谐的中国，有益于地区发展和世界和平。澳大利亚堪培拉大学学者哈里森说，中共十八届三中全会不仅对中国重要，对世界也很重要。中国历时35年的改革现已进入深水区，这是一个非常关键的时期。十八届三中全会制定的重大决策，为中国的经济转型、改革深入发展指引明确的方向。[详细]

中国自己“拿起手术刀”

在韩国《朝鲜日报》看来，此次三中全会中国能否自己“拿起手术刀”成为全球关注焦点，因为开创“中国2.0”时代，就需要铲除过去35年间推行市场经济改革引发的贫富差距、腐败、低效率等副作用。卡塔尔《海湾时报》称，中国如今面临内外压力。在国内，人均收入超过6000美元，这种情况下，中国人要求提高，希望有安全的食品、清洁的空气、透明的政府、住得上房子、优质的教育、社会安全和平等的机会。与此同时，国际上呼吁中国承担一个大国的责任的声音日益响亮。[详细]

体现中国领导人执政能力和理政智慧

波兰著名政论家彼特·加济诺夫斯基表示，中共十八届三中全会及其作出的全面深化改革的重大决策，体现中国新一届领导人高超的执政能力和非凡的理政智慧。中国在经过30多年经济快速发展、迈入中等收入国家行列后，如何避免“中等收入陷阱”，保持继续发展势头，是前所未有的巨大挑战。[详细]

中国改革的经验值得其他国家借鉴

十八届三中全会提出的新一轮综合改革思路，除了会给其他国家带来实实在在的机遇和红利外，还将为它们提供可资借鉴的宝贵经验。“中国正在试图找到自己的经济发展模式。如果中国取得成功，这很可能开启世界经济思想的一个新纪元，”新加坡东南亚研究院高级访问研究员约尔根·厄斯德姆·默勒说。前墨西哥驻华大使李子文认为，尽管每个国家都有自己不同的发展道路，但中国寻求可持续发展模式的经验仍值得世界各国借鉴，就如同中国在改革开放之初学习其他国家的经验一样。[详细]