【罚款指标】每天要完成扣罚100辆车
因为要搞钱粉刷公安局大楼、装修刑警大队办公楼,2004年,安徽省宿州市灵璧县公安局将所有110巡警、基层派出所分成十个组,每组每天要完成扣罚100辆车的任务。由此形成了一个外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”—交警明目张胆“吃”司机,公安局原领导肆无忌惮“吃”交警,交警内部逐层“吃”。
【卷烟销售指标】每人每年要抽60包烟
早在2009年,新华社就报道过湖北省公安县发文下达“公务用烟”任务,用“查烟头”的办法检查落实。2013年,记者调查得知,公安县卷烟市场整顿领导小组又下发文件,明确提出全县卷烟销售必须达到25100箱,这些任务被下分到各乡镇,相当于每人每年要抽60包烟。
【结扎指标】完不成任务就要罚款
上环结扎并非强制性规定,然而不少地方对下级计生部门重点考核“结扎率”或“结扎指标”。根据江西省南城县新丰街镇《新丰街镇2012年村级人口与计划生育考评方案》,该镇计生工作考核评分中,结扎占8分;河南辉县一名计生干部也表示,每个计生干部都有结扎考核指标,完不成任务就要罚款。
【福彩指标】要领低保,先买彩票
2009年,四川遂宁市船山区文城社区低保户在领取低保金时被要求,购买一定金额的福利彩票。记者了解到,每年各市州都有相应的彩票销售任务,而且逐年递增。由于前几个月销售任务完成不理想,船山区将后3个月定为冲刺阶段,动员各乡镇、街道办事处宣传销售彩票,部分社区就出现了强迫低保户购买的行为。
【除四害指标】30分钟内蚊子只能咬一个包
今年6月,武汉市打响“除四害”三大战役,除害要求格外严格:2000米街道上的鼠迹不能超过5处;找人在建筑工地光着小腿静坐30分钟,仅限被蚊子咬一个包;卖卤菜等直接入口食品的场所不能有苍蝇。在2012年,北京市政市容委发布《北京市主要行业公厕管理服务工作标准》。标准明确,公厕废弃物停滞时间不超过30分钟,苍蝇不超过两只。[详细]
考核环节太单一 扭曲“推进工作”本意
仔细分析这些“雷人”指标,可以看到以下两个特点:
一是方法简单粗糙。把“分解落实”变成了照搬照抄“套文件”、“以文件落实文件”;在分配、考核的环节中不够科学,太过单一,扭曲了“推进工作”的本意。
二是观念片面狭隘。为了迎合上级、制造一个“漂亮”的数字,甚至可以丝毫不顾群众的感受,不惜使出拙劣的手段。“雷人”指标是一种典型的急功近利的短视行为,其背后无不隐藏着一些狭隘动机:谋求所谓的地方利益,追求片面的个人政绩。[详细]
初衷良好未必代表手段良好
指标,是推进工作的一个有效手段,初衷是良好的。政府部门精确统计精神病患者数量,某种程度上是对这一弱势群体的关怀,从积极方面来说,有助于推动辖区重视精神病防治工作,但在方法上缺少科学性。初衷良好未必代表手段良好、过程良好、结果良好。[详细]
不是指标太“雷人”而是利益太诱人
缘何会有这么多的“雷人指标”?一者,是和官帽有关系。二者,是和金钱有关系。这两者都有一个共同的属性—利益。对于官员而言,完成了指标官路畅通;对于单位而言,完成了指标奖状连连;对于职工来说,完成了指标钞票多多。为了官帽,部门领导、地区领导、单位领导就要下达指标。正是因为有了利益的牵绊,才使得指标越来越“雷人”。
“雷人”指标折射懒政思维
“雷人”指标背后暗藏玄机,是地方狭隘的发展观、片面的政绩观在作怪,暴露了一些领导同志在发展观和政绩观上的急功近利、短期行为。对于一些涉及“破案”、“计生”等工作绩效考核的指标,国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为,这是一些政府部门“懒政”的表现。相关管理者或试图通过简单数字来考核社会管理的成效,“不考虑群众的利益,容易让政府部门和群众之间发生矛盾、冲突。”[详细]
安徽灵璧交警有罚款任务
考核指标与政绩不能简单画等号
正确认识考核指标,需要有科学和理性的态度。一方面,设立考核指标要科学,指标制定者要从实际出发,深入调研,制定出可操作、有实效的考核体系;另一方面,要理性看待考核指标,任何对指标简单化、程式化的热衷只会与现实相悖,更不能简单的把考核指标与政绩画等号。要敢于向不合理、不科学的考核指标开刀,但也要防止一拥而上、以废为时尚的形式主义。[详细]
改变懒政思维,细化可行的工作绩效考核方式
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家建议,改变政府的“懒政”思维,从多角度设计、细化可行的工作绩效考核方式,“比如除了证明你完成一项工作的数据外,还需要考察老百姓对你工作过程是否满意,有没有给基层带来麻烦等等”。[详细]
群众感受才是“第一指标”
群众感受,是一种综合印象,而指标却仅仅是一个或几个片段。如果不顾个人感受,只在指标上做文章,我们的工作可能有失全面、客观,甚至顾此失彼、以偏概全。诚然,不是所有的指标都是“雷人”指标,但有一点是肯定的:群众感受才是“第一指标”,脱离了群众感受这个“1”,其它指标再高再好,也都是毫无意义的“0”。是真正把群众意愿放在第一位,还是把眼睛仅仅盯在上面,这是衡量领导政绩观正确与否的分水岭。[详细]