人民財評:讓企業創新“底子”厚“底氣”足
今年政府工作報告提出,加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策,這相當於國家對企業創新給予大規模資金支持。
支持創新的力度年年見漲,表明了國家對科技創新的重視態度,也反映出創新驅動發展戰略的的確確在為高質量發展提供強大動力。過去一年,企業研發費用加計扣除、改革科研經費管理和項目管理等激勵政策不斷完善並落實到位,進一步激發了研發主體投入熱情,促進研發經費增長。從關鍵核心技術攻關取得重要進展,到數字技術與實體經濟加速融合,高技術制造業增加值同比增長18.2%……科技創新事業躍上新台階,創新能力進一步增強,這些都和國家對創新的大力支持,以及企業對研發的持續投入緊密相關。
各類創新激勵政策裡,資金支持最直接,也體現出足夠大的力度和誠意。研發經費的增長是創新能力后勁所系,也是企業投入創新的意願表現。去年我國企業研發經費增長15.5%,這充分反映出企業對投入創新獲得回報的信心和期待。作為市場主體,企業投入到研發上的都是真金白銀,希望每一分錢都花在刀刃上。為激勵企業加大研發投入,提高自主創新能力,國家不斷提高研發費用加計扣除的比例,同樣也是以真金白銀支持科技創新。去年我國實施“將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%”,今年此項政策進一步擴大到“科技型中小企業”。2021年前三季度企業提前享受研發費用的減免稅額為3300億元,接近2019年全年水平。這樣實實在在支持創新的舉措,自然就會讓企業願投、敢投,也會越來越傾向於在創新上大手筆投入。
今年激勵企業創新的力度進一步加大,有著明確的指向,也就是要更加充分地發揮企業創新主體的效能。審視2022年的發展任務,無論是“鞏固壯大實體經濟根基”,還是“促進產業優化升級,突破供給約束堵點,依靠創新提高發展質量”,都離不開企業創新主體的作用。2021年全社會研發投入達到2.79萬億元,企業研發投入佔全社會研發投入比重超過70%,也凸顯著企業創新主體的地位。而與此同時,企業投入研發仍有不小增長空間,中小微企業還面臨自主創新資金投入不足等問題……隻有繼續“放水養魚”,持續為科技型初創企業帶來“及時雨”,才能真正讓企業在研發投入上“底子”厚,擔當創新主體“底氣”足,用創新驅動中國經濟高質量發展。
創新是引領發展的第一動力。企業創新主體的地位,也體現在企業肩負科技創新出題人、答題人和閱卷人的角色,由它們提出更多任務、擔當研發主體。因此,隻有進一步加大企業創新激勵力度,落實好各類創新激勵政策,才能真正促進企業加大研發投入,培育壯大新動能,從而為全面實施創新驅動、實現高質量發展打下堅實基礎。
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