八項規定實施一年 黨政新風扑面

當八項規定剛剛出台時，還曾有這樣的議論：“該不會又是一陣風吧？”在2013年就要結束的時候，翻閱黨風、政風建設的成績單，這樣的議論悄然湮滅。

全國19896人違反八項規定被處理

2012年12月4日，中央政治局會議一致同意關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，如今已一年。記者從中央紀委黨風政風監督室獲悉，截至今年10月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。其中，10月全月，各省區市共查處違反中央八項規定精神問題2386起，3034名領導干部被處理，其中898人被處以黨政紀處分。

制度劃出清晰的紅線

把權力關進制度的籠子，需要劃出清晰的紅線。這一年，從中央到地方，一系列從嚴管錢、管人、管物、管事、管言行的制度迅速出台：開短會、講短話﹔減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館﹔本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養的人員隻減不增﹔《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關於嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知》等文件公布……

中央表率地方力行

這一年，新一屆中央領導集體身體力行，做出表率。政治局常委有的深入太行山中踏雪調研看“真貧”，有的遠赴災區看望受災群眾，有的直接約談風氣建設的重點單位領導同志，有的親臨治理不正之風的基層一線。從開會不念稿子、少講客套話，到削減新聞報道字數、時長，再到查處違規行為、錯誤現象，迅速回應網絡熱點問題，小處著眼、大處用力，“抓鐵有痕”的力道穿透官僚主義、形式主義的頑固屏障。[詳細]

觀察一年來中央出台的通知文件不難發現，抓住重要時間節點分階段推進，已成中央敦促落實八項規定的工作特色。“反腐敗提出‘治標要為治本贏得時間’，就應抓住關鍵的時間節點，一個標一個標地治，一個節一個節地抓，扎緊制度的籬笆，勒緊公家的錢袋。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出。

1月：中央出台六項禁令，倡導厲行節約、反對浪費

今年1月，習近平總書記針對新華社材料做出批示指出，必須狠剎浪費之風，各級領導干部要率先垂范，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。來自中國烹飪協會的數據顯示，2013年春節前北京、上海、天津都出現了飯店退訂潮，以單位名義預定的年夜飯明顯減少。“八項規定”的出台給公款飯局熱澆了一盆冷水。

9月：堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風

今年中秋、國慶兩節前夕，中央更是連續多次發聲嚴剎不正之風。8月下旬，中紀委常委會開會強調，要堅決剎住中秋節、國慶節公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風。8月底，習近平總書記在遼寧考察時指出，重大節日是對干部作風的重要考驗。9月初，中央下發通知，要求把剎住節日期間不正之風作為群眾路線活動的重要內容。

10月：嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品

10月31日，中紀委還下發《關於嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》指出，多年來每逢元旦、春節，一些地方和單位用公款大量購買贈送賀卡、明信片、年歷等物品，印制越來越奢華、浪費越來越嚴重，即是形式主義的表現，又助長了奢靡之風，要嚴格禁止。

11月：嚴禁用公款購買贈送年貨節禮

中紀委11月22日下發通知，要求元旦、春節期間繼續落實好八項規定精神，各級黨政機關、人民團體、國有企事業單位和金融機構，嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮。同時嚴肅財經紀律，強化審計監督，相關費用不准轉嫁攤牌和公款報銷。[詳細]

八項規定實施一年路線圖

八項規定出台后，各地各部門紛紛出台規范公務接待、會議、公務用車、因公出國（境）等管理辦法，制定相應規章制度，切實轉變工作作風。反對脫離實際、遠離群眾，反對鋪張浪費、奢靡之風，反對特權思想和特權現象……一年來，黨政機關清風勁吹，受到民眾普遍贊譽。

變化：不少單位取消年會

年底曾是各地酒店迎來“會務宴”的旺季。然而，記者近期在山東濟南等城市調查發現，一些高檔酒店的黨政機關餐飲會議訂單明顯減少。山東省某機關辦公室副主任劉先生說：“今年單位不准備開所謂的年會，能給單位節省支出約10萬元。”為了應對客流量流失的危機，一些高端餐飲企業放低身段，降低價格，紛紛“改旗易幟”，轉走大眾路線。厲行節約、反對浪費逐步成為全社會的共識，餐飲業、禮品業、酒類行業正在擺脫畸形發展，步入正常發展軌道。[詳細]

變化：陽澄湖普通蟹農生意好了

進入12月，陽澄湖大閘蟹的生意仍然紅火。最近，陽澄湖蟹農朱靖已經把今年2000多隻帶“身份証”的大閘蟹賣出了七成，許多沒有獲得“身份証”的小蟹也通過自營的小飯庄賣出大半。“八項規定出來后，我們普通蟹農的生意反而好做了。”朱靖告訴記者，往年專做公家生意的大公司幾乎壟斷了大閘蟹的銷售，蟹農隻能以極低的價格將螃蟹賣給大公司，大公司再以兩三百元一斤的價格銷售出去。那時候公款消費盛行，人們競相追逐高價螃蟹，普通農戶在飯庄裡銷售的大閘蟹因為價格低廉反而得不到市場認可。[詳細]

變化：高檔煙酒被打入“冷宮”

“現在來買高檔煙酒的顧客幾乎沒有”，就在一年前，多地煙草公司還為搶佔高檔香煙的市場份額而打得火熱，但“八項規定”出來至今，市場已出現了顯著變化。各省煙草公司推出的高檔香煙原價多在每條1600元以上，現價則不超過每條1000元。一些品牌價格甚至出現“腰斬”。“八項規定”出台前，飛天茅台售價在每瓶1800元左右，五糧液售價也不低於每瓶1200元，且都拿不到貨。現在，同類型茅台單價降至每瓶1100-1200元，同類型五糧液單價降至每瓶900元左右。[詳細]

高端產品應摸索親民路線

不合理的公務消費將會被長久抑制，期盼通過政策的停止而改善市場需求的可能性越來越渺茫。消費需求的合理回歸，提醒那些寄生於公務消費的行業——轉型的時候到了。在業內人士看來，“后公務消費”時代，曾經依靠“一擲千金”賴以生存的消費行業要想實現華麗轉身，走親民路線才是關鍵。“親民並不是完全放棄原有的產品和業務，而是保留原有適合市場需要的，並發展多種中、低檔的親民產品和服務，拓展市場渠道。”[詳細]

治標更需治本，制度亟待常態

當前老百姓最擔心的問題是八項規定能否繼續深入落實，最怕“虎頭蛇尾”。之所以出現這種現象，往往和工作前緊后鬆分不開，這就要求我們的作風建設不能鬆懈，不僅要內化於思想，外化於行動，更要固化於制度。因此，要進一步深化八項規定的制度建設，從體制機制上解決權力壟斷現象，讓黨員干部把更多精力投入到工作職能的要求上，投入到群眾的要求上，而不是“講排場”、“走過場”。[詳細]

改革監督權，用輿論之網抓作風問題

改善作風真正實現標本兼治需要更為實質性的突破，關鍵著力點在於加大反腐敗機制體制的創新，進一步改革黨的紀檢體制。這本身就事關我國權力結構體系的調整，應該從改革監督權角度予以推進。抓作風問題，要在監督常態化、機制創新上下功夫，要做好監督這篇大文章：一是要把整頓“四風”與巡視監督結合，二是用好輿論監督，編織一張“全天候、無縫隙”的監督大網，讓那些敢於搞“四風”的人無處遁形、無地自容。[詳細]