違反八項規定 鄉科級成"重災區"

全國16699人違反八項規定被處理

通報22起典型案例

據統計，截至今年9月底，各省區市共查處違反中央八項規定精神問題14839起，處理16699人，給予黨政紀處分3721人。中央紀委分3批對22起違反中央八項規定精神的典型案例在全國作了通報。同時，各地也集中通報了一批查處的典型問題，僅一個月以來，就有內蒙古、四川、江西、陝西、重慶、雲南、福建、寧夏、天津等多個省區市通報了違反八項規定精神典型問題。[詳細]

鄉科級16080人佔比96.29%

成違規“重災區”

11月18日，中紀委監察部官網發布了“各省區市查處違反中央八項規定精神問題匯總表”。對於16699名被處理干部和3721名被處以黨紀政紀處分的干部，匯總表細化了級別，分為地廳級、縣處級和鄉科級。結果表明，違規級別呈“金字塔”結構。鄉科級最多，其次是縣處級，地廳級最低。在16699名被處理干部中，鄉科級16080人，佔比96.29%﹔在3721名被處以黨紀政紀處分干部中，鄉科級3535人，佔比95%。公款大吃大喝、違反公車使用規定、大操大辦婚喪喜慶等七大類中的每一類，鄉科級也都高居榜首，違規人數最多。

“車輪上的腐敗”最多

查處公款吃喝達820件

匯總表將違反八項規定的14839個案件分為七大類，其中“車輪上的腐敗”，即違反公車使用規定案件最多，達4851件，佔比達32.69%﹔其次是“公款大吃大喝”，共820件，佔比5.53%﹔“大操大辦婚喪喜慶”，共688件，佔比4.64%。自9月6日起，中紀委監察部官網開通“曝光台”，陸續發布了各地查處的160余起典型案例。從中可“反饋”出違反公車使用規定的各類情形。[詳細]

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對鄉科級干部監督不到位

“鄉科級干部違規最多，這說明權力運行體系的神經末梢出了問題，對基層政府的監督不力。”北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷說。隨著城鎮化進程加快，土地、礦產等資源價值激增，使鄉科級干部手中的權力越來越大。但與此同時，鄉鎮紀檢監察力量薄弱，不少鄉鎮紀委隻有紀委書記、紀檢干事兩個人，加上農村低頭不見抬頭見的“熟人社會”特征，導致對鄉科級干部的監督不到位。政策自上而下貫徹執行，越往下，傳導力越小，中央政策如何真正落地，還需要重視。

“車輪上的腐敗”勢頭不減

“查得緊、罰得重”，為何“車輪上的腐敗”現象依然痼疾難除、勢頭不減？其背后普遍存在三種心理：首先是僥幸心理。部分干部認為，中央抓“車輪上的腐敗”只是一陣風，對八項規定的長久性、持續性認識不到位。其次，公車亂象更深層的是特權心理作祟。領導干部公車私用，在左鄰右舍、親戚朋友間是身份的炫耀。第三就是部分公職人員貪佔便宜心理。某省直機關一位處級干部坦承：“算上油費、過路過橋費，一趟要花800多元。我每月工資才2000多元，要是自己的車，誰會舍得這樣用車。”

治三公腐敗要強化“過程監督”

王錫鋅表示，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，不准違規配備公車，不准超標准進行公務接待，嚴肅查處違反規定超標准享受待遇等問題，“這表明，制度化治理三公腐敗已經提上日程”。他建議，還應強化“過程監督”，“引入群眾監督、加強輿論監督，讓群眾監督和輿論監督結合紀檢監察利器，形成對三公運行過程的立體監督”。[詳細]

顆“禮”無收

中央八項規定出台一年，許多曾經的公款消費“重點”領域深受沖擊，許多行業已經面臨著產業結構調整的迫切需求。“寒冬”不僅來了，而且遠未結束。而公款消費群體的消費習慣和生活作風，也在悄然發生著改變。

廣告、印刷公司冷清

最近推出的“賀卡禁令”，讓不少廣告公司、印刷廠的“旺季”驟然冷清了下來。在海南，有往年接很多政府訂單的印刷廠表示，如今隻能靠企業訂單了。之前，中央出台禁止公款送月餅的通知后，月餅禮盒廠家訂單也大幅縮水，不少廠家轉型改做藥盒等常規項目，不再指望公款消費的“大訂單”。

高端白酒行業面臨嚴峻挑戰

中央八項規定以來重點打擊公費吃喝的舉措，正在讓這個行業遭受挑戰。據記者觀察，貴州茅台、古井貢、洋河股份、瀘州老窖、水井坊、山西汾酒、五糧液等眾多高端白酒，從去年12月份至今，股價總體走向都是下滑。以貴州茅台為例，去年12月4日中央八項規定出台時，股價為196.95元，此后一路下滑，至今年11月5日，以138.11元收盤，跌幅高達近30%。不少白酒企業的股價更是遭遇了“攔腰斬”，而在同期，滬深兩市大盤走勢都略有上升，可以說，白酒行業在“逆市下降”。

高檔餐飲業在逆境中掙扎

與白酒一樣，高檔餐飲行業也在逆境中掙扎，不少高端飯店遭受了近年來最大的打擊。例如，“湘鄂情”在其第三季度報告中預期，今年經營將出現“業績虧損”，而主要原因第一條就是“中高端中式正餐宴請業務市場需求低迷的情況在報告期內沒有發生變化”。其股價也在去年12月4日到今年11月5日間下跌約45%。

禮品市場遭受劇烈沖擊

不僅如此，禮品市場也受到了前所未有的沖擊。從去年春節開始，各種花店、土特產店、高檔禮品店等停業的消息就屢見不鮮，而傳統的“送禮大節”教師節、中秋節、國慶節都隨著中央禁令的全面實施而變得不太“景氣”，尤其是往年紅火到一券難求的高端月餅市場，今年備受冷落。[詳細]

從嚴禁公款吃喝，到嚴禁辦公室、車輛超標，再到嚴禁公款送禮，嚴禁公款賀卡……公事無小事，近一年來，中央所出台的一系列規定，正在呈現出一個越織越密的“制度之網”。而這些出台的措施，也在不斷的深化，“管住你請客，那你會不會收禮？管住你收禮，其他的要不要管？所以這是一項一項進行的過程”。

落實八項規定應從具體事情改起

古人“望門投刺”的舊習、“一刺來投一刺還，交情一日遍長安”的縟節，在今天以“賀年卡”等形式變種流傳，一個重要原因在於官場的陋習與積弊。過分追求禮節、竭盡來往應酬，浪費了大量的財力精力，是地道的形式主義。求精美、講檔次、比奢華，隱藏的是奢靡之風。每年不可計數的賀卡年歷，耗費大量公款、消耗森林樹木，卻往往在無用和無效中廢棄，是鋪張浪費的典型表現。這樣的“公款賀卡旅行風”，群眾反映強烈，社會影響惡劣。[詳細]

轉變作風最終將改變的是消費方式和行為方式

之前扭曲的市場中所有的怪現象，背后都是權力濫用所導致的消費方式和行為方式在做支撐，在市場上越貴的東西越好賣，這是對市場經濟的扭曲。中央八項規定以來的一系列措施，除了促進行業轉型，還有人的改變。如果當下的趨勢能延續，那麼我們社會的公共交往甚至私人交往都會有很大的改觀。將這種交往方式常態化，才是一個現代文明國家的形態。這是一個由表及裡、由淺入深、由量變到質變、由治標到治本的過程，是反腐倡廉不斷制度化、規范化的實踐過程。[詳細]

反“四風”開弓沒有回頭箭

反四風，面對一些干部的僥幸心理和暫時收斂心態，面對百姓的期待，最好的辦法就是用強有力的行動來証明。從中央到地方，從制度設計到懲處力度，我們看到了反“四風”的堅決態度，開弓沒有回頭箭。前不久，中央要求聚焦“四風”抓好整改落實建章立制，為的就是建立長效機制。同時，提出改作風是全面深化改革的重要內容，涉及權力運行和利益調整，本身是一場深刻的改革，要求以改革的精神推進各方面的體制機制創新，加快各項制度建設。[詳細]