南方日报：在深化改革开放中继续走在前列【3】

调结构转方式既要抓“腾笼换鸟”，又要推动“凤凰涅槃”

作为经济转型的排头兵，过去5年，广东的核心任务之一就是“加快转型升级”，并在全国范围内率先提出了“腾笼换鸟”的口号，率先在党代会报告中只字不提GDP。这一切充分说明我省早已深刻认识到经济结构调整的重要性和紧迫性，甚至不惜以GDP增速的短期回落为代价也要加快转变经济发展方式。此时此刻，广东仍然处于转型发展的越坎爬坡阶段，还没有出现转变的“拐点”，必须继续推动经济结构优化调整和加快转型升级。既要抓“腾笼换鸟”，又要推动“凤凰涅槃”。与步步紧逼的“追兵”比结构、比转型、比质量、比效益，既要保持一定的发展速度，更要继续突出抓好转型升级。

当前，广东要从生产要素推动向投资推动再向创新推动转变，在比较优势基础上更加注重竞争优势、集聚优势。30多年改革开放发展到今天，建立在资源禀赋与比较成本基础上的比较优势正在逐步减弱，广东必须注重大力发展高科技、优化产业结构，形成新的竞争优势和集聚优势，全面提高经济发展质量和效益，加快形成新的发展方式。转型升级包括地区结构、经济结构、社会经济、管理模式的转型，多重转型必须同时推进。以经济转型为例，广东必须实现从粗放型增长向科学型增长转型，从制造型增长向创造型增长并重转型，从低附加值向高附加值升级，从高能耗高污染向低能耗低污染升级。

加大保障和改善民生工作力度，不断提高人民生活水平和生活质量

党的十八大报告很大篇幅论述“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，是一个具有深刻内涵的社会改革构想。从全局和深层次看，民生不仅是社会问题、经济问题，更是政治问题。目前广东社会活力显著增强，同时也面临许多深层次矛盾和问题，大都与民生密切相关。解决重点民生领域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现在改善民生上，就抓住了解决经济社会不平衡和影响社会和谐安定的关键。