第126期2013年11月25日

■高陵县电视“晒房”官员语录

    “要求你在电视上公开,通过这样的形式,让你接受全县人民监督,这样你才会真正地约束自己的行为,从源头上预防腐败。”  

    “全县大概30万人,其中肯定有知道你是不是说了实话的人,你就要对自己公开述廉的内容负责,因为有更多的人在监督着你。”  

    “一旦有人被投诉或举报所述内容与事实不符,县纪委监察部门将进行调查和处理。”  

    “这不是一场秀,因为明年公开述职述廉的人数、范围还会增加,很有可能会要求参加公开述职述廉的领导干部,面向全县公开工资收入等内容。”  

■“新媒体问政”打造指尖上的“微服务”

    “问政”媒介历经变迁,从传统的广播、电视到现在的网络、手机,随着新媒体的崛起,信息更加透明,传播速度更快,世界变得越来越“扁平化”。
    网络问政:    网络问政已成为政府电子政务的重要内容。2011年,中办、国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,要求“推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用,提高政务服务信息化水平”。
    网民留言版:    2012年两会期间,强国论坛、复兴论坛、新华论坛等体制内的社区舆论阵地纷纷以专题的形式征求网民意见,“我有问题问总理”留言板持续火爆,共收到 4000多页的留言。铁血社区、凯迪社区、天涯论坛、奥一论坛等民间社区每天都至少有一篇帖文与两会相关。
    政务微博:    微博逐渐成为公众了解实时动态的首选工具,有些政府部门已经开通微博,并且利用这个平台和公众进行了交流。据调查数据显示,在已开通微博的受访者中,超过七成人表示如果所在的政府部门开通了微博自己会关注,由此可见政务微博受到了广大网友的欢迎和关注,相关部门可以考虑利用这个平台和民众进行良性沟通交流。
    政务微信:    据中国传媒大学媒介与公共事务研究院最新不完全统计,截至5月底,全国开通的政务微信总量已达1400多个,各省份全面覆盖,处于快速发展期。从政务微信的职能属性和数量来看,公安政务微信最多,占到总量的30.17%;党政直属单位政务微信居次,占比14.59%;共青团政务微信位列第三,占比14.51%。从政务微信的区域分布来看,最新数据显示,总量前五位分别为:浙江、江苏、广东、新疆、山东。

    “问政”媒介历经变迁,从传统的广播、电视到现在的网络、手机,随着新媒体的崛起,信息更加透明,传播速度更快,世界变得越来越“扁平化”。


    网络问政:
    网络问政已成为政府电子政务的重要内容。2011年,中办、国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,要求“推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用,提高政务服务信息化水平”。

    网民留言版:
    2012年两会期间,强国论坛、复兴论坛、新华论坛等体制内的社区舆论阵地纷纷以专题的形式征求网民意见,“我有问题问总理”留言板持续火爆,共收到 4000多页的留言。铁血社区、凯迪社区、天涯论坛、奥一论坛等民间社区每天都至少有一篇帖文与两会相关。

    政务微博:
    微博逐渐成为公众了解实时动态的首选工具,有些政府部门已经开通微博,并且利用这个平台和公众进行了交流。据调查数据显示,在已开通微博的受访者中,超过七成人表示如果所在的政府部门开通了微博自己会关注,由此可见政务微博受到了广大网友的欢迎和关注,相关部门可以考虑利用这个平台和民众进行良性沟通交流。

    政务微信:
    据中国传媒大学媒介与公共事务研究院最新不完全统计,截至5月底,全国开通的政务微信总量已达1400多个,各省份全面覆盖,处于快速发展期。从政务微信的职能属性和数量来看,公安政务微信最多,占到总量的30.17%;党政直属单位政务微信居次,占比14.59%;共青团政务微信位列第三,占比14.51%。从政务微信的区域分布来看,最新数据显示,总量前五位分别为:浙江、江苏、广东、新疆、山东。

编读往来

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官员述职述廉,功夫应在荧屏外

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近日,陕西省高陵县电视台陆续播出《向人民述廉》节目,该县选出19位官员通过电视画面,向全县30万群众,公开介绍自己的住房、配偶及子女基本情况。近年来,“电视问政”作为考量官员的手段在全国各地展开,效果究竟如何?

陕西19名县官电视述廉 黄金时段每天播一集

药红岗在家中观看自己的述廉专题片

19位“一把手”上电视述廉

“我现在在县城有一套住房……我的爱人在县教育局教研室工作,我的女儿还在上大学……”20日晚7时50分,陕西省高陵县电视台播出的《向人民述廉》节目中,该县湾子镇党委书记药红岗出现在电视画面中,面向全县30万群众,公开介绍自己的住房、配偶及子女基本情况。原来,在10月底召开完领导干部述职述廉大会后,高陵县纪委再次下发通知,在全县选出10个主要委办局局长和9名街镇党委书记共计19名党政“一把手”,通过上电视、网络公示的形式,再次公开述职述廉,同时公布监督投诉热线,接受群众的监督和举报。

黄金时段每天播出“一集”

据高陵县纪委副书记张军祥介绍,选取的委办局包括县财政局、建设局、教育局、卫生局等,均是和群众工作、生活密切相关的政府职能部门。此外,高陵县一共就有10个街镇,这次公开述职述廉,要求9名街镇党委书记全都参加。目前县电视台已经为19名“一把手”录制完述职述廉的片子,从上周开始陆续播出,每晚1人。“我们选取的播出时间,是在《新闻联播》和《高陵新闻》后播出,正好是黄金时段,这样能有更多的群众看到。”张军祥说。

面向全县群众谁敢说瞎话

实际上,节目很简短,总共只有5分钟左右。虽然只有几句简短的介绍,但这却是高陵县此次创新之举的最大亮点所在。药红岗说:“在电视上述廉,只要看到的人都能够监督,谁还敢说瞎话?”张军祥坦言,要求述职述廉的领导干部在电视上公开住房、配偶及子女情况,对于领导干部来说,应该是“很有压力”,为了让这次公开述职述廉能够真正面向全县群众,县纪委特别开设了监督热线电话。张军祥说,全县大概30万人,一旦有人被投诉或举报所述内容与事实不符,县纪委监察部门将进行调查和处理。[详细]

多地开展电视问政 官员“冒汗”坐不住

周口市教育局长张学成电视问政画面

河南周口:“一把手”被问得当场冒汗

今年1月以来,周口市开展此项“电视问政”活动,截至目前已有16名市直单位的“一把手”接受这样的“现场直播”。其中,不乏有些领导干部“被问得直冒汗”。对此,全国纪检监察标兵、周口市纪委书记杨正超说:“我看你就该冒汗,没有你的冒汗,哪有你委局机关干部工作作风的进步?哪有你委局机关行政效能的提升?”[详细]

湖北武汉:“火药味”十足 官员“坐不住”

11月7日,2013湖北政风行风评议第二场活动,现场充斥着浓浓的“火药味”。湖北省民政厅、湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省卫生和计划生育委员会、湖北省食品药品监督管理局四家单位的主要负责人接受问政。现场主持人和评议团“步步紧逼”,让不少官员“坐不住”。此外,3年来,武汉市纠风办围绕群众反映强烈的保障性住房建设分配、食品安全、环境保护等方面存在的突出问题,先后举办了19场电视问政活动。[详细]

江苏南京:“我们不听宏观,只听实际措施”

10月21日,南京市2013年“向人民汇报”述职评议多媒体联动直播活动现场,该市10个部门和单位陆续走进电视直播室现场述职,在聚光灯下接受民主评议,现场火药味很浓,市民问得一个比一个犀利,官员应答不免有些紧张,有的权力部门负责人被“问”得大汗淋漓面红耳赤。而在评议期间,领导发言还被打断,主持人直言,我们不听宏观,只听实际措施。一年一度的“向人民汇报”,是政府部门的大考,更成为人民群众问政的重要平台。[详细]

湖南郴州:连环问政,多名官员当众致歉

10月16日,湖南省郴州市举行“为民办实事”专场电视问政,将当地记者暗访发现的食品卫生、医疗保障、交通出行、社会治安、危房改造、城乡环境等诸多民生问题直接搬上电视,让官员零距离直面专家、企业代表和百姓,回应各方“质询”。面对现场代表的尖锐提问和嘉宾的辛辣点评,多位官员不得不当众多次道歉,承诺迅速整改。[详细]

靠电视述职述廉考量官员真能有效吗?

“电视问政”画面

官员电视“晒房”节目能播多久?

官员电视“晒房”,被舆论普遍看作是官员财产公开的新探索。高陵的电视“晒房”,无论是公开的内容还是公开的渠道,都有突破。其实,对于一些地方的改革新举措,最值得担忧的不是开始的不完美,而是能否坚持长久。近年来,类似的局部试点已见得不少,然而在一鸣惊人之后,又偃旗息鼓,除了试点本身是新闻外,并未见对哪位官员有什么实质影响,也未看到更进一步推广的可能,有些甚至早已“倒退”。[详细]

“向人民汇报”只是“看得过瘾”?

要说好看,武汉的电视问政才是真的惊心动魄,连电视机前的人都为官员捏把汗,其收视率甚至超过了热播电视剧。官员大考过后,记者调查发现,电视直播上提出的道路残破问题,3个月后仍是涛声依旧。洛阳电视问政也很激烈,可事后调查发现有8个问题没有解决。该市作风办负责人说,电视问政绝不是看着过瘾。电视问政不是“一锤子买卖”,让官员“出汗”的目的是为“排毒”,质询的目光除了盯现场,更要盯着场外看落实。[详细]

“标准答案”成为新形式主义?

在电视问政中被“问倒”的越来越少了,干部们回答问题的“技巧”越来越高了,但如果都在用“标准答案”对付问政,新的形式主义就可能出现。电视问政的目的在于解决问题,能不能实打实地解决问题,应该是评价问政成功与否的唯一标准。比“标准答案”更值得注意的是,现场热闹,会后冷清,承诺“高度重视、立即解决”的问题得不到落实,这种“套路”更容易影响百姓对电视问政的信心。[详细]

监督反腐,功夫更在荧屏外

电视问政少冒汗,平时就得多流汗

检验官员的政绩好与差,标准只有一个,那就是群众满意不满意。要让群众满意,就得把心用在工作上,为人民谋利,不论是大事小事都得做真做实,尤其是要关注群众的热点难点。要做到这一点,就得沉下去,身先士卒,把群众的所需所求放到第一位。也就是说平时得多下工夫,多流汗。平常“多流汗”,情况明,解决问题及时,就能对群众所提的问题“胸有成竹”,对答如流,轻松对待。[详细]

把“评价话筒”交给百姓才能“问得久”

其实除了电视问政还可多个渠道问政,比如网络问政、电话问政、信函问政等等。总的说来无非两条渠道:一是“民问”,一是“问民”。即老百姓可以通过各种平台随时问政反应问题质询问题点题;主管部门或职能部门也可常下去调研问群众答不答应满不满意。以民为本,拜民为师,积极践行群众路线,问政就能取得最优效果。让电视问政真正问得好、问得久,关键还在于完善制度,把“评价话筒”真正交给群众。只有将选择权和评价权交给群众,电视问政才能离群众更近。[详细]

专家把脉,建议建立问政之后追问机制

除了电视问政的即时性外,问政功夫更应在荧屏外。问过之后是狠抓落实,要有问题落实时间表,要有追踪检验报道,而且还要常态化问政。专家认为,电视问政是“治庸问责”的延伸和拓展,使政府“一诺千金”、绩效考核透明公正,有利于提升政府公信力,干部的能力和素质。他建议,要增加“问政”的频率,同时向网络、微博等多种形式延伸,将舆论监督与制度监管结合起来,建立“问政”之后的“追问”机制、落实责任长效督查机制。[详细]

防止昙花一现,有赖更高层级制度发力

类似“电视问政”这种形式,一些零星、散发的探索往往难以坚持下去,虽然赢得一时叫好,但在行政体系内,却没有产生良性回馈。所以,如何防止基层反腐探索昙花一现,还有赖更高层级的制度发力。这次三中全会的改革《决定》特别提出,要“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。这句话言简意赅,如果在接下来的改革中,“新提任领导干部”具体所指什么级别、“有关事项”涵盖哪些内容、“公开”通过什么渠道等问题,进一步获得清晰的制度界定,或许人们就不必担心电视问政“节目”只能看一时了。[详细]

阳光是最好的防腐剂,官员后背冒出的那身冷汗就是这场电视问政的意义所在。自我公开虽然也是公开的一种方式,但是跟制度性公开相比还是有天壤之别。在电视问政热闹的背后还得搭建好制度的平台。

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  • [谷雨] 发表评论:

    要让老百姓信任,新政府应尽快有新举措,不要喊声大没动静,要学德国人多干少说。房子盖多了,土地少了,蔬菜价格会越来越贵的,种菜的土地少了么,这种现象会加重的。征房产税对抑制炒房有效果,领导干部要带头起表率作用,须按照他拥有房产的套数征税,套数多征税就多,谁让你持有多套房子那;老百姓按居住面积征税,居住大面积的房子比小面积的多征税,合理合法。如果公务员事业单位人员拿不下来,执行不了就等100年再看。

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