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人民財評:服務貿易高質量發展基礎穩

羅珊珊
2022年02月14日16:01 | 來源:人民網-觀點頻道
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2021年,我國服務進出口總額達52982.7億元,同比增長16.1%。服務出口增幅大於進口26.6個百分點,帶動服務貿易逆差下降69.5%至2112.7億元,為2011年以來的最低值……盡管外部環境復雜多變,但我國服務貿易依然交上亮眼成績單,實現快速增長。

為何服務貿易逆差大幅縮減?仔細研究成績單不難發現,在規模穩的同時,我國在服務貿易結構優化調整、出口競爭力提升等方面取得積極成效,服務貿易發展更加協調均衡。

知識密集型服務出口競爭力顯著提升。新冠肺炎疫情深刻影響了人們生產生活方式,視聽服務、醫療、教育、網上零售等在線提供與線上消費大幅增長,數字支付手段大量運用,為知識密集型服務貿易快速增長拓展了空間。2021年,我國知識密集型服務出口增長18%﹔其中,個人文化和娛樂服務,知識產權使用費,電信計算機和信息服務出口分別增長35%、26.9%、22.3%,顯示出較強的出口競爭力。

運輸服務出口快速增長。受貨物貿易和價格因素的影響,全年運輸服務出口持續快速增長。2021年,我國運輸服務出口8205.5億元,增速達110.2%,成為服務貿易十二大領域中出口增長最快的。

近年來,我國加快構建開放型經濟新體制,深入推進服務貿易創新發展,服務貿易日益成為對外貿易發展的新引擎、對外開放深化的新動力,在國民經濟中的作用進一步提升。

服務貿易發展基礎日益牢固。2021年我國服務業增加值同比增長8.2%,佔國內生產總值比重為53.3%。數字技術廣泛滲入生產、流通、消費環節,推動服務供給端數字化創新和需求端數字化消費,大幅提高服務的可貿易性。產業深度融合加速,制造服務化、服務數字化外包化進程加快,新業態新模式不斷涌現,為服務貿易加快發展提供強大動力。

試點示范帶動改革創新深入推進。我國先后啟動實施三輪服務貿易創新發展試點,試點地區拓展至28個,先后有4 批經驗案例推廣到全國,試點工作取得積極成效。服務外包示范城市增加到31 個,輻射帶動作用明顯加強,轉型升級取得積極進展。文化、數字服務、中醫藥服務等首批42個特色服務出口基地建設步伐加快,成為擴大服務出口的有力支點。

總體看,全國服務貿易“一試點、一示范、多基地”的改革開放創新平台網絡基本建立,創新協同發展勢頭強勁。今年,商務部還將遴選試點成效顯著的地區,升級建設國家服務貿易創新發展示范區﹔大力發展數字貿易,打造數字貿易示范區,促進科技、制度雙創新。

制度型開放邁出新步伐。2021年,我國推出跨境服務貿易領域的第一張負面清單,即海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單,實現了服務貿易管理模式的重大突破,也是我國主動推進高水平制度型開放的又一重要舉措。日前,商務部表示,今年將繼續探索服務貿易制度型開放路徑,推動出台全國版跨境服務貿易負面清單。

發展機遇多,困難挑戰也不少。從國際看,供應鏈本地化、區域化傾向上升,限制措施由“邊境上”向“邊境后”轉移,服務貿易顯性和隱性壁壘增多。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,服務貿易復蘇具有不穩定性不確定性。從國內看,部分服務領域國際競爭力不足,服務供給無法充分滿足消費升級和產業轉型需要,服務貿易發展不平衡不充分問題仍然突出。

可以說,我國服務貿易仍處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。要牢牢抓住機遇,積極應對挑戰,推動服務貿易高質量發展。

(責編:庄紅韜、付龍)

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