傅文仁：不要讓校長成為土皇帝

　　【深化改革“耕者”談】

　　他們，不是戰略制定的決策權威，不是政策解讀的行業專家﹔相對於頂層設計，他們是基層工作者。

　　但他們，是戰略的實踐者，是政策的貫徹者，是問題矛盾最終的“開鎖匠”。

　　針對十八屆三中全會精神，他們，有的深入理解改革精神，更好地指導工作﹔有的敏銳嗅出改革信號，對工作有所啟發。

　　耕耘在“全面深化改革”的希望田野上，他們如是說——

　　9月9日上午，湖北省孝感市高級中學的70余名教師因對編制問題不滿，聚集在校門內側以靜坐或站立的方式向校方表達訴求，后因校長搶奪手機、毆打女教師，而使得矛盾進一步激化。事件起因是校方欲面向社會招錄數十名有編制教師，而這些“老員工”可能面臨被分流的風險。

　　教師的身份問題以及這件事的最終處置結果，並不是校長一個人說了能算，這是可以想見的。但我們還是不得不提一個過激的觀點：不要讓校長成為土皇帝。

　　校長是個艱難的角色。筆者教過十年書，其中做過五年校辦主任，隨后的工作生活中也與教育有著千絲萬縷的聯系，甚至有幾名學生現在已經是中小學校長，深知校長這個身份的艱難：除自己來自教學第一線，必須是教學行家外，在教學管理、對外事務、教師福利、學生安全等方方面面都必須操心、擔責。有些地區學校已沒有財權、人權，無怪乎有人說"校長隻有有限的權力，卻有無限的責任"。

　　一個校長就是一所學校。這是因為，除以上職責外，校長的教學理念、教育思想、人格個性、行事風格，甚至道德修養，都嚴重地影響一所學校。校長學高德重，教師敬仰﹔校長行事民主，學校氣氛寬鬆﹔校長行事專斷，教師心理承壓﹔校長有私心，校風就會不正﹔校長行為不端，教師更是心如明鏡。

　　正因如此，校長很容易成為土皇帝。2000年，因貪污教育經費近百萬，遼寧撫順市六中校長葉烈被判處有期徒刑十六年﹔2009年，因巧立名目侵吞“捐資助學款” ，廣西大學附屬中學原校長唐運南被判處有期徒刑18年﹔2011年，河南省新密市三年多三名中小學校長落馬﹔2014年9月4日，因截留並侵吞學生生活補助資金，寧夏回族自治區西吉縣紅耀中學原校長馬維俊被判處有期徒刑11年。更令人震驚的是，在浙江省永康市，因營養餐裡吃出虫而牽出12名中小學校長，涉案總金額高達400余萬元，12名腐敗校長全部被判刑。

　　究其原因，學校是一個相對獨立運行的實體，上級行政管理部門大多放手放權，從日常事務到教學管理、效益考核，再到年終評定以及教師聘任等等，大多由校長說了算。

　　學校的民主監督機制實際上是不太完善的，個別校長如果個人權力意識過強，服務意識較差，行事很容易自以為是﹔ 對於校長的個別不公平甚至任性，教師們大多願意在一定程度給予忍讓，加上上級主管機構的支持，這又客觀上助長校長的專斷。

　　長此以往，這些校長就會成為土皇帝，以至為所欲為，到上級領導發現時，已是為害甚深、全校激憤了。

　　因此，在給我們的校長放權放心、考核他們的教學實績的同事，還應該考察他們的行事風格，莫讓校長成為土皇帝。

　　（作者曾任武漢市江夏區山坡中學校長辦公室主任，現任湖北日報新媒體集團大數據服務中心主任）

　　稿源：荊楚網

(來源:荊楚網)