中青報：嚴查官員個人事項報告姚木根們就無處藏身

　　3月28日，中央組織部有關負責人証實，江西省副省長姚木根涉嫌嚴重違紀，中央已決定免去其領導職務，現正在按程序辦理。據江西官場多位人士透露，姚的落馬源於其不實的“個人事項報告”。熟知江西政情的人士說，姚木根的報告表被調出查看。廣為流傳的一個說法是，“姚在上面隻填了一套房產，而其實際被舉報的房產多達十多處，分布在北京、上海、南昌、廣州、深圳等多個城市。兩者之間有很大出入，這引起了中央巡視組的注意。”（《中國經濟周刊》4月9日）

　　反腐有無數突破口和切入口，官員財產顯然是一個。姚木根本有十多處房產，僅北京的一套房產就被估值為1000多萬元，而他在個人事項報告表上隻填一套房產。究其原因，不外乎兩種可能：一是心虛，不敢如實登記﹔二是狂傲，自以為沿襲以往“經驗”隨便填填就可應付過關。孰料，中央巡視組將其個人重大事項報告表調出來並詳細核查。而且，核查起來並不難，因為姚木根的房子很多套都寫著其妻易安萍的名字，“股票也以她的名字持有”。而北京的那套豪宅，幾年前由其親手提拔的江西省發改委一名副處級官員贈送，“當時，姚的兒子在北京念大學，正好給他住”。

　　姚木根假報房產情況想必不是首次，只是這一次被抓了個正著。如果官員“個人事項報告”審核不嚴，姚木根落馬的路徑還會重演，因為現實中存在不少“姚木根”，他們習慣於不如實填報個人重大事項。比如，已服刑的廣州“房叔”蔡彬，他有住房20多套，但向組織申報財產及個人有關事項時刻意隱瞞。再比如，有“三玩市長”之稱的雷淵利，曾毫不掩飾地稱：“財產申報等重大事項報告制度，我從來沒有執行過。紀委每年春節后登記收受紅包禮金情況，我只是象征性地登記一點。”

　　這兩名官員的落馬都事出偶然，並非監管部門在核查其家庭財產時發現。由此可以判斷，如果針對官員申報情況加以抽查，一旦發現不實就依法處理，更多的貪官恐怕都會一一現形。

　　我們早就建立了官員財產申報制度，它有一定效力，但也存在制度性漏洞，如隻申報而不核查，這導致某些官員總是象征性地填寫少量財產，而這些財產往往在安全范圍內。不過，去年12月，中央組織部已印發《關於進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，其中明確規定，領導干部要嚴格遵守報告紀律。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，根據情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、免職等處理﹔構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分。凡不如實填報或隱瞞不報的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。這透露了兩個信號，一是必須如實申報，而是申報不實要擔責。

　　中央修訂的《干部任用條例》也規定，對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。十八屆三中全會指出，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點——此處表述是“公開”而非“申報”。《建立健全懲治和預防腐敗體系2013∼2017年工作規劃》也再次強調，要完善領導干部報告個人有關事項制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點。在去年啟動的新一輪中央巡視中，中央紀委書記王岐山更是要求，要對領導干部報告個人有關事項進行抽查，提高巡視的針對性和有效性。此項要求被認為是中央授予巡視組的一把“尚方寶劍”。

　　上述種種，足以說明官員財產申報制度正在改進，隨便糊弄一下就奢望過關，是注定行不通了，這從姚木根落馬即可看出。當然，除了抽查和處罰之外，還可升級為公示，正如北京大學教授姜明安所言，單純申報隻能使這項制度發揮兩三成作用，如果申報加核查，則可以發揮50%至60%的作用，再加上公示，就能發揮更大作用。所謂公示也就是將抽查情況以及處罰情況公之於眾，接受公眾監督，形成更具烈度的震懾力。

　　目前，江西省所有縣處級以上干部按規定報告了個人有關事項，組織部門將對領導干部個人報告的有關事項進行抽查。在姚木根落馬之后推出如此措施，既可看出對中央規定的有力踐行，也可視為總結查處姚木根的經驗。隻要嚴格抽查，那些弄虛作假的貪官勢必會暴露出來，究竟誰暴露了、暴露多少，讓我們拭目以待。

(來源:中國青年報)