人民日報社論：以法治促改革 以民主聚力量

　　十二屆全國人大二次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕了。這次大會圍繞全面深化改革的總目標，充分發揚民主，嚴格依法辦事，進一步增強了改革信心，凝聚了改革共識，明確了改革任務，更加堅定了全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領導下積極進取、攻堅克難的改革決心，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。我們向大會的成功表示熱烈祝賀。

　　會議充分肯定各國家機關過去一年來的工作，高度評價我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得的新的重大成就。代表們一致認為，政府工作報告貫徹了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，彰顯了矢志推進改革的勇氣和擔當，體現了以人為本、心系人民的執政理念和民生情懷，總結工作實事求是、客觀理性，部署任務目標明確、重點突出，是一份求真務實、提振信心、鼓舞士氣的報告。

　　新一屆全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、開展工作，把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為重要任務，更加注重提高立法質量，更加注重提高監督實效，更加注重促進社會公平正義，為加強社會主義民主法治建設、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了積極貢獻。

　　今年是全面深化改革的開局之年，國際形勢依然復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，有利條件和不利因素並存。越是處於改革攻堅期、發展關鍵期，越需要匯集眾智、凝聚人心、增強合力。堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，盡心履職，奮發有為，為推動全面深化改革提供有力保障，人大代表們重任在肩、責無旁貸。

　　不斷深化改革，治理才會臻於完善﹔依靠憲法和法律保障，改革才得以深入推進。全國人大及其常委會處在社會主義民主法治建設的第一線，在全面推進依法治國中擔負著重要職責。運用法治思維和法治方式推進改革，確保重大改革於法有據、有序進行，對人大工作提出了新的更高要求。圍繞全面深化改革總目標，把立法決策與改革決策更好結合起來，抓緊修改完善同全面深化改革相關的法律，提高立法質量、加強監督力度，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，我們就一定能實現以法治引領改革、以改革推進法治的良性互動。

　　全面深化改革是億萬人民的共同事業，需要發揚群眾首創精神，緊緊依靠人民來推動。堅定不移地發展社會主義民主政治，充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，充分發揮人大代表來自人民、扎根人民的特點優勢，進一步團結和動員全國各族人民積極投身改革，這是時代賦予人大代表的光榮使命。不斷完善代表聯系群眾制度，健全利益表達機制、暢通有序參與渠道，把人民群眾普遍關注的熱點難點問題作為監督重點，代表人民依法進行監督，就能為改革最大限度地調動積極因素、凝聚起攻堅合力。

　　全國人民代表大會已經走過60年光輝歲月。展望未來，人民代表大會制度在完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，在全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家進程中，必將發揮十分重要的作用。更艱巨的任務要求我們去擔當，更宏偉的目標召喚我們去實現。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以法治促改革，以民主聚力量，書寫全面深化改革的壯美新篇章。

　　《 人民日報 》（ 2014年03月14日 04 版）