人民日報評論員觀察：開掘創新時代的“台風口”

最迫切的思想解放就是尊重規律，讓科學的事情科學辦﹔最需要的支持就是簡政放權，讓科研力量得以輕裝上陣，去搏擊技術變革的風浪

“我們生長的時代是一個令人激動的時代”，技術創新每天都在帶來改變與驚喜。看著微信入眠，點擊打車軟件出行，打開手機看投資收益……正是感受著新一輪創新浪潮的澎湃氣息，九三學社的提案聚焦科技創新才更顯及時，互聯網金融、大數據等首次寫入政府工作報告才更有共識。問題是，創新潮流浩蕩而來，我們准備好了嗎？

“一則以喜，一則以憂”，解讀兩會關於創新領域的討論，這種印象分外強烈。神十飛天、嫦娥登月、蛟龍探海，高精尖的創新杰作，表明孕育了四大發明的中國人，完全有聰明才智打造一個現代的創新型國家。而另一方面，我們又面臨不少尷尬與困境。盡管我國科研經費年投入突破萬億元、科技人力資源總量世界第一，但原始創新能力依然不強，科技成果轉化率僅為10%左右，“兩張皮”問題和孤島現象依然突出。大而不強、多而不精、研而不用，其實拷問的是：創新潛力如何釋放？創新活力怎樣迸發？其中的症結又在哪裡？

這段時間，不少代表委員都在追問：科研人員的時間都去哪兒了？“1/3跑項目，1/3開會，隻剩下1/3時間在搞科研”，這樣量化而又富有現實感的答案，引起了強烈共鳴。

一個“跑”字，訴說著一些地方和領域中科研經費“誰跑誰得，有關系多得”的潛規則，項目申報“一盤菜端幾家，一個姑娘嫁多家”的亂象，評價機制“外行評內行”的悖謬，資源使用“有人跑錢苦，有人花錢愁”的怪現狀。也正是這一個“跑”字，一頭連著實驗室的試管，一頭連著辦公桌上的公章，於無奈之中，折射出行政主導干預、資源分配不公、學術權力化等頑疾。

“時間去哪兒了”，問出了科技、市場、政府之間的糾結與沖撞。正如全國政協委員盧柯等人指出的，管理部門既有管得太細、導演“拉郎配”的越位問題，也有對基礎研究、共性關鍵技術研究等重視不夠的缺位問題，還有急於求成、追求顯績的思想問題。愛因斯坦說過，搞科學研究，不能老在一個木板很薄的地方打很多洞，但就是不敢去碰那木板比較厚的地方。觀念上的功利病、管理上的官本位、機制上的僵化症，何嘗不是創新之路上急需清除的絆腳石？又何嘗不是深化科技體制改革必須啃下的硬骨頭？

習近平總書記一再強調，實施創新驅動發展戰略，最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙。從這樣的現實語境來反思，九三學社的提案看似“爆冷”，其實關涉深化改革的熱點與難點問題：如何處理好政府與市場的關系，創新體制機制，讓市場真正成為配置創新資源的力量，讓企業真正成為技術創新的主體。

從建立創新活動的分類評價機制，到推進技術市場建設﹔從實現政府科研資金透明化，到國企考核與技術創新挂鉤，透視代表委員們的建言獻策，盡管各展所學、各有懷抱，但無不源於“抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰”的憂患、出於“向改革要動力、向市場要活力”的思慮。明者因時而變，知者隨事而制，今天我們推進創新驅動，最迫切的思想解放就是尊重規律，讓科學的事情科學辦﹔最需要的支持就是簡政放權，讓科研力量得以輕裝上陣，去搏擊技術變革的風浪。

“站在台風口，一頭豬都能飛起來”，一位企業家的創業感悟，道出了企業發展“謀勢”與“做事”的辯証法。對處於轉型發展關鍵節點的中國來說，創新驅動是大勢所趨，也是當務之急。九萬裡風鵬正舉，隻有在改革中開掘創新活力的台風口，讓“處處是創造之事、時時是創造之時、人人是創造之人”，那麼順勢而為的創新力量，不僅能推動產業向全球價值鏈高端躍升，更能把中國推向現代化的新高度。

《 人民日報 》（ 2014年03月12日 05 版）