職務消費亂象
職務消費名目繁多，層次越來越高
通訊費、差旅費、公車及車修車燃費、招待費、參觀考察費……一些干部和群眾反映，領導干部職務消費名目繁多，數額越來越大，層次越來越高，超標換車，違規買房，一餐吃個幾萬元都不在話下。更有甚者，一人當官，全家享受，全族沾光，搭車消費、集體消費現象屢見不鮮。
退休省級干部住院花300萬
“公費醫療造成的浪費不亞於餐桌上的浪費。”山西一家三甲醫院的副院長說，享受公費醫療的一些領導干部本人往往要求用最好的藥，醫院從討好、巴結或者關心領導的角度出發，也會給其推薦最好的藥、最好的檢查、最好的服務等。比如，有的領導僅得了個普通感冒，就要求吃好幾種藥，並且要求住院輸液。無形中造成了更多醫療資源以及財政資金的浪費，對領導本身也不好。前幾年，有一位退休省級干部一次住院花費高達300萬元。[詳細]
地市級副職每年花40萬
記者在中東部多省採訪時，沒有一位干部能夠說出領導干部職務消費的確切數字，即使是分管財政的干部也往往難以准確計算，更多的則是諱莫如深，或閉口不談。財政部財科所所長賈康說，一個地市級副職每年職務消費40萬元以上，經濟好的要100萬元以上。但許多基層干部反映，這只是職務消費的基本數額，這一級的副職有的配備三輛車（一輛轎車、一輛越野、一輛商務車），加上公車私用、維修人工開支等浪費驚人。[詳細]
“職務消費”，顧名思義，當然僅止於履職之需的費用。既然如此，即便不去事無巨細地列出細則，職務消費的范疇與邊界也不難基於常識得出。那麼，何以現實中的職務消費，卻可以無所不包呢？
正常的職務消費無可厚非
職務消費有三種情況，一種是必要的消費，第二是過度消費，第三是假公濟私的個人消費。領導干部因履行職務、開展工作的原因，在公務用車、公務接待、出差、會務、辦公等方面有點開銷，無可厚非。過度消費包括豪華辦公樓、豪車、高檔酒、公款高消費等。假公濟私的消費包括開發票個人旅游、消費、買房、裝修等。不能因為有少數的領導干部搞職務腐敗，就認為所有的領導干部都在搞特權消費。要鼓勵和支持一些肯干事、能干事、干實事的領導干部積極開展工作，這當然就會涉及到消費行為。[詳細]
具體的官員職務消費標准尚未出台
事實上，早在2007年全國兩會期間，時任國家審計署審計長的李金華透露，為遏制官員濫用公款，鋪張浪費，國家將出台官員職務消費標准，各級官員可使用的公款數額、公款用途，都將有定性標准。遺憾的是，時至今日，並未見具體的消費標准出台。沒有標准可依，職務消費就成了一把手自說自話的私人游戲。[詳細]
“待遇化”讓職務消費成了個“筐”
一旦職務消費成了一個“筐”，啥都可以往裡裝，結果一定糟糕。一些地方官員職務消費的“待遇化”，更是成了公開的秘密。既然每年有幾十萬甚至上百萬元的職務消費額度，自然是“不用白不用”，職務消費完全脫離職務之需，徹底成為官員的個人消費、家庭消費，也就並不意外。當各種五花八門的私人消費，隻需大筆一揮，便紛紛可以從職務消費中報賬，“不落腰包的腐敗”，還真是既安全隱蔽又瀟洒自如。[詳細]
專家指出，職務消費之所以成為腐敗的溫床，主要有以下幾個原因：
一是制度不健全，長官意志隨意性巨大。一位縣委書記認為，一把手不能直接分管財務，但制度建設卻形同虛設，怎麼花錢，一把手說了算，其他領導根本不讓插手。主要領導的絕對權力，導致了職務消費的隨意性，從而引發效仿效應。
二是個別干部腐敗需要，盲目攀比之風影響。一位接待辦主任說，一些干部往往打著職務消費的旗號，請客送禮拉票賄選，特別是往上級領導手裡送，升官才有希望，是結“政治聯盟”腐敗所需。還有一些領導干部盲目攀比，吃喝玩樂，生活揮霍無度，甚至還違規擠佔挪用扶貧、支農、救災等款項，或向有關單位或企業轉嫁費用，亂收費、亂攤派、亂罰款屢禁不絕。
三是不裝腰包的腐敗導致處罰“法不責眾”。河北行政學院原常務副校長劉日說，職務消費范圍不清、標准不明，隻吃不帶上級不怪，隻花不拿紀律不查，這就造成諸多領導干部職務消費隨意性大，有關部門查處起來難，且有法不責眾之嫌。
四是“小金庫”屢禁不止為職務消費添薪加柴。目前一些地方和單位大量預算外和制度外資金還依然存在，“小金庫”或變質小金庫使得許多領導干部有錢花、敢花錢。[詳細]
職務消費滋生的腐敗危害巨大
過度的職務消費，在單位，擠佔的是其他干部職工的錢﹔在全社會，擠佔的是人民的財政資源，意味著改善民生財政的弱化。這種“擠出效應”，消耗了巨大的國家財富，助長了不正之風和消極腐敗，必將惹得民怨沸騰，最后損害的是黨委政府的公信力，危害不可謂不大。
隻花不拿，紀律不查？
查查隻花不拿的腐敗賬
合理的職務消費是公共服務應當承擔的行政成本，但成本一旦越界，就是不折不扣的權力腐敗。有不少干部心存這樣的想法：隻花不拿，紀律不查，他們的享樂思想、奢靡之風甚至為他們“隻花不拿”助力。“不落腰包的腐敗”像“無底洞”般侵佔、揮霍著公共財政的資金。這樣的特權消費行為，往往在群眾中產生各種各樣的不良影響，嚴重地損害黨的形象，損傷政府的公信力。這種腐敗行為其實更容易引起群眾的不滿，損害社會的公平正義。對各種“特權開支”現象，怎可不查不管？[詳細]
用剛性制度遏制職務消費亂象
職務消費中的種種怪象，成因錯綜復雜，主要是制度不規范、運作不透明、監督不得力。必須加強制度建設建立剛性約束機制，用鐵的手腕堅決查處職務消費的腐敗行為，是當前極為緊迫的任務。遏制領導干部職務消費鋪張浪費之風，可實行單位發票雙重實名制度。凡職務消費的發票，不僅要開單位名稱，還要在發票上注明開票人姓名。還有一些專家建議，將職務消費的行政成本列入干部業績考核。將行政成本納入政府考核指標中，將過去的“業績等於GDP”，調整為“業績等於GDP減去發展成本”。[詳細]
隻有公開治得了職務消費腐敗
過度職務消費不僅成為財政不能承受之重，更蠶食政府公信，擠壓民生成本。而要真正解決這個問題，辦法隻有兩個：一者，沒有規矩，不成方圓。如同食品安全整治一樣，首先得公開職務消費的內容與標准。二是公開職務消費的預算總額及決算細項。2011年5月，國務院常務會議明確要求，地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開“三公”經費。有的省份隻公布了本級政府“三公”各項的總數，甚至沒有說明，公眾也難以由一個數字看出“三公”究竟是高是低，合理還是不合理。歷史一再証明，管好“錢袋子”，就少些“敗家子”。[詳細]
