京华时报：职务消费还得刚性约束

“住洋房、吃海鲜、买高档礼物……领导根本不管单位还有多少钱，只管叫我签单开票。”“住酒店要五星级，坐飞机要头等舱”……这是一些人的现实感受。然而，职务消费更猛的在于，它几乎没有边界，如同“黑洞”一般在吞噬着民众血汗。

如果说一般领导干部出差坐头等舱等公务活动消费，还只能归于奢华一类，那么，家庭吃穿用度、衣食住行都归在职务消费里，就已不是奢华的问题，而是以公谋私了。而那些吃喝嫖赌全报销、虚开发票等行为，就开始与腐败纠缠在一起了。这不能不令人感慨，职务消费真是一个筐，什么都可以往里装。没有人核查，也没有人计较。什么消费躲在这个筐里，就太平无事了。

职务消费给公共财政带来沉重的负担，流失的民脂民膏令人心痛不已。于是，有的单位采取包干办法，有的采取利益均沾策略，甚至有的因降低了费用而津津乐道，这不能不说是走错了方向。因为所谓包干难以解决的一个难题，是在包干限额之内，职务消费仍然没有规约，以至有的人职务消费额度上百万，找票成了一大难题。

职务消费是一大怪胎。在国外虽有一般公务消费，但有严格的限制，超过一定限度就会自动报警，也会受到民众举报。相形之下，中国的职务消费“黑洞”所以存在，就在于没有刚性的制度规约，没有置于阳光之下，才有那么多人躲在黑暗中享乐。

因此，面对职务消费，必须下重手以管制。严格规定哪些属于正当的公务消费，哪些不是；严格限定公务消费的标准额度，决不可以任意消费。唯有确立职务消费的边界，明确其不可为之事，同时建起制度之笼，使其花费报销都受到严格限制，职务消费才不会那么猖獗。

正所谓阳光是最好的防腐剂。前一段，网上有人晒一些干部的公务消费账单，动辄数千上万的单据暴露出冰山一角。在某种意义上说，人民群众的一次监督，胜过一打不执行的制度。鼓励对那些奢侈的职务消费行为进行揭露、举报、查处，就能在很大程度上起到震慑作用，虽不能禁绝，却能使其不致为祸。