刘立峰：白条“追债潮”，源“水”何来？

　　近来，多地发生餐饮企业向地方政府讨要吃喝白条欠账的事件：9月，河南省新乡某宾馆挂起条幅，老板向古固寨镇政府讨要吃喝欠账；6月，北京延庆一乡村饭馆老板马先生拿着白条，将北京延庆县一村委会告上法庭……记者了解到，在反腐高压下，多地现吃喝白条“追债潮”。（10月3日新华网）

　　从去年10月河南襄城县王洛镇猪蹄店老板挂横幅向镇政府讨要70万白条款后，许多餐饮单位随着效仿，政府部门公款吃喝打“白条”吃喝事件也开始越来越引人关注。“白条”吃喝有多泛滥呢？可能全国各村每年都会有几万元吃喝“白条”，这些“白条”又是如此累积起来的呢？为什么有些饭店和餐饮部门明知政府赊帐难要还要让他们打白条呢？如果你到乡镇转转你就会发现：乡镇政府周边往往都是饭店的集中地，而这些饭店老板们往往都与乡村两级政府官员关系不错，针对政府公务消费也是他们的主要目标，于是关系加政府信誉，让“白条”越累积越多，当有一天乡镇干部调离，村官换岗，虽然说新官要理旧帐，但政府财政原本入不敷出，谁又甘愿替前任“擦屁股”呢？

　　如果深究吃喝“白条”内幕，可以概括为四种情况：其一，确实为公务接待，但因为基层财政紧张，只能签字欠着。其二，饭店老板故意通过关系拉“赞助”。比如饭店老板与官员关系密切，自以为欠帐终究能兑现，于是鼓励干部来多吃、常吃，并乐于好酒好菜好招待，而一旦干部调离或卸任，“白条”成债，才后悔不及。其三，有许多是村干部损公肥私造成。由于村干部只是临时的，他们每人几年任期结束都可能变得普通百姓，于是村干部难免个个存在临时心态：在任几年，能捞就捞，能吃就吃。甚至不管是为公、为私，都会想着多吃一顿是一顿是一顿，而饭店老板出于“低头不见抬头见”乡邻心理，也不敢深得罪在任村官，于是白条越积越多，终成债务。其四：饭店竞争。乡镇政府周边饭店林立，于是公务招待变成为了最大的一块肥肉，饭店之间为了相互排挤对方，只得冒风险让干部吃喝签“白条”，而干部们也乐得依此“渔翁得利”：你这里不让签白条吃喝我们就去别家。

　　1998年5月开始执行的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》中明确规定，地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，不得超过当年单位预算中“公务费”的2%，不过，现实却是此项严肃的规定早已流于形式化。那么白条欠款应该由谁还呢？对于那些历史白条欠帐，要根据情况分类调查，比如村干部私吃的，要严厉追究责任者，让谁吃的谁买单。对于那些与干部关系暧昧的饭店老板，要查明底细，让他们自己为自酿的苦果负责，昔日“铁哥们”借公款吃喝歪风赚足了银两，当“哥们”风光不在，“白条”成债时，你自己也该红红脸、出出血了。河南省某镇饭店老板找1994年打白条一万多元的的村干部要钱，60多岁的老人“扑通”一下就他跪下了，他一万多元钱也不要了。可见，当年他也知那些白条款有多说不清、理不清。

　　简而言之，“八项规定”、“六项禁令”正如同一个根治公款吃喝白条现象的一把利剑，笔者认为相关部门正该及时出台严肃的规章制度，从此让谁签字谁偿还，如此才能真正杜绝那些随便的笔，贪婪的嘴，签字的手。

　　稿源：荆楚网

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