排队166年，等不起的养老床位

北京某养老机构预定入住需要等166年

据中国之声《新闻晚高峰》报道,调查称，北京某养老机构预定入住需要等166年。一张床位要等166年或许是极端个案，但反映的是我国养老服务资源稀缺这一普遍问题。据统计，截至2012年底，我国每千名老年人仅拥有养老床位22.24张。床位供不应求，进养老院自然要苦等。[详细]

民办养老院2年亏损70万 百余床位仅25位老人入住

莱芜市民办养老院的日子并不好过。其中,投资300万元的夕阳红老年公寓莱芜市长夕阳红老年公寓是一家完全由个人承办的养老院，总投资300多万元，开办两年亏损了70多万元。“老年公寓一共有106张床位,入住的老人仅有25位。”老年公寓门口悬挂着一个条幅，称凡是60岁以上的老人均可以在老年公寓试住一周，期间食宿免费，希望借此提高老年公寓的入住率。[详细]

每千名老人现有养老床位仅20张 床位缺口194万张

据统计，截至2012年，全国60岁以上老年人口数量为1.94亿，每千名老人现有养老床位仅20张左右。国家计算养老床位需求一般按照3%-4%的比例，这意味着全国每千名老人需配置30-40张床位。按保守需求3%估计，全国养老床位缺口194万张。[详细]

为何难入住？健康老人住得早

从结构上看，一些公办养老院的护理型床位明显比民营养老院少，难以满足失能老人的需求。南京市秦淮区养老公寓是一家公办养老院，共有养老床位115张，实际住进来的老人在100位左右。院长陈晶晶说，养老院入住率达到95%以上，“流动性比较小，床位比较紧张，很多老人一住就是好几年，有两位老人从2000年就住进来了”。[详细]

为何愿意住？服务好，价格低

投入有保障，硬件条件好，管理规范，特别是费用较低，是公办养老院最具吸引力的地方。例如在广州市，公办养老院接收自费老人的收费标准普遍在每月1000元到2000元，而民办养老院的收费标准每月多为2000元以上，有些还要数万元赞助费。因此，在民办养老院普遍入住率不满时，公办养老院却“一床难求”。[详细]

为何扩张难？资金紧，人难招

养老院护理成本、人力成本很高。西安市中铁一局医院院长王凛说，“几年来护理院总体投入在80万元，直到现在仍是负债经营，几乎没有利润。由于用的是自己医院的楼层，所以没有房租成本，如果加上房租肯定入不敷出。”除了资金紧张，护工难招也是一个问题，毕竟，高强度的工作，面临的却是低收入。劳动强度大、待遇并不高是护工普遍的工作境遇。[详细]

和公办养老院不同，打开搜索引擎，民办养老院的广告算得上“铺天盖地”。然而老人们想方设法、排队也要进公立养老院，也不愿进“笑脸相迎”、有更多空位的民办养老院。事实上，各类民间资本也在进入养老市场，但步伐并不轻松。

收费有多高？

广州松鹤养老院日常运营的成本包括120名员工的工资福利、每年120万元的地租，此外还有水电、伙食等日常开销。“按现在这样的成本，入住350名老人才能达到日常收支平衡。刚开业那两三个月是最困难的时期，由于收费偏贵，只有40多名老人入住，到现在，也只能说是保本并略有盈利。”一次性赞助费用来填补首期的7000万元投资，预计要七八年才能回本。[详细]

护理员为何不够？

护工人员短缺、护工待遇和社会地位较低等问题普遍存在，在民营养老院体现得更加明显。养老院护理员非常难招，招了也不容易留住。因为护理员工作苦累，且面临非常大的心理压力，常常要被老人责骂，被家属抱怨，每月收入却仅为3000—3500元。在成都的某养老院，护工工资不足2000元。同时，目前护理员整体素质不高，学历以小学、初中居多，持证上岗的比例仅30%左右，一般来自边远农村，年龄普遍在40—50岁之间。[详细]

贷款门槛高，负债经营

在养老院的运营成本高和入住率低的双重压力下，许多民办养老院不得不靠民间借贷维持运转，北京某老年公寓的债务达9000多万，一年利息就要1000多万。如果政府和银行未来能够对民办养老院贷款提供便利，民办养老院的将省掉一大笔利息。[详细]

资金扶持政策很难享受

虽然不少地方政府为促进社会资本进入养老服务领域，出台了不少好的政策，但一些地方对用地、税收、补贴等优惠政策的落实“雷声大雨点小”，对于民间养老机构急需的土地、信贷、税费、医疗等方面的支持，相关政策支持基本还是个空白。“这样的帮助对我们来说是雪中送炭，但并不能解决所有问题，我们面临的更大问题是招工难、地租贵，希望政府在这些方面给我们扶持。”一位民营养老院的负责人说。[详细]

满足养老要求，需要各级政府进一步加大对民办养老院的政策支持，加快构建多层次的养老服务体系。一方面，公办养老院应集中发挥托底作用，对“失独”、“三无”、“五保”等特困老人进行兜底保障；另一方面，走出政府包揽思维，集聚民间资本，大力发展民办养老院，使其成为养老服务的主力军。

鼓励民间资本委托管理

日前印发的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，政府投资兴办的养老床位应逐步通过公建民营等方式管理运营，积极鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老服务设施。作为公建民办的养老院，南京礼拜寺巷老年公寓获得了民政局1200万元的投资，目前经营状况良好，入住率达到90%以上，还有很多老人在排队等着住进来。[详细]

创新体制机制 落实扶持政策

要充分发挥包括社会资本在促进养老事业发展中的作用，要在体制机制创新上有所突破，在放松行业准入的基础上，加快土地、财税、金融、政府采购、行业协会发展等方面的创新，真正调动包括社会资本参与养老服务的积极性。减免民办养老机构的税费，并出台相关扶持政策支持“银发产业”的发展，从而激发整个产业的活力，让更多老年人因此受益。[详细]

进一步探索居家养老、虚拟养老院的合理模式

在加大养老投入，引导和鼓励更多单位兴办养老服务机构，增加床位的同时，还必须进一步探索居家养老的合理模式，通过兴建一批居家养老服务机构，提高居家养老覆盖率和服务水平，让老人住在自己家里，也能享受到与优质养老院相同的服务和待遇。通过政府搭建的虚拟网络平台，将分散居住的老人纳入到“没有围墙的养老院”，由加盟企业主动上门，为老人提供各类便捷的居家养老服务，这种“虚拟养老院”也是破解老龄化挑战的有益尝试。[详细]