北漂小伙返乡6次办护照
潘石屹一条微博引得警察迅速找上门。潘石屹说自己“那一年”为了给妹妹转户口，跑了11趟公安局，到最后也没办成。几天后，他又补写了几句话：“那一年是1976年。抱歉，我没有写清楚，惊动了公安部门的同志们来调查。”写起来挺有趣，听的人可能却是满纸心酸。潘石屹说的是历史，不少人却从中读出了现实。最近，各种办证的悲剧、闹剧纷纷占据各大媒体。
央视曝光“办证难”，北漂小伙返乡6次办护照
小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。按说现在办因私护照也不是什么难事，可小周说为了办护照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直没有办下来，每次去都还要看办事人员的脸色，想想都打怵。徐州丰县市民小狄，共往返11次，在徐州市、丰县行政服务中心、丰县工商局大沙河分局三地，为办理营业执照和法人执照来回奔波，吃够了苦头。10月11日，中央电视台《焦点访谈》曝光后，两地政府均连夜处置作出严厉问责。
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孕妇为准生证“操碎了心”：4个月内跑20趟才办成
其实不仅仅是护照，还有不少证儿，要办下来可没那么容易。最典型恐怕就是准生证了。河南郑州市的一位准妈妈张女士就为一份准生证“操碎了心”。她于今年3月份怀孕，并按医院指导从6月份开始办理“婚育情况证明”和“准生证”。按照流程，她需要到街道办事处申请开具初婚证明，然后拿着夫妻双方身份证、结婚证、男方户籍所在地出具的婚育情况证明材料，到计生办办理准生证，这一跑，就是4个多月。[详细]
有些证，本不需要办；有些证，本不需要规定如此多手续；有些证，被执法机关作出了超出规定的要求；有些证，在办理之前，相关部门并没有作好告知义务；有些证，在技术上本可以实现异地办理，却仍然要回家乡办理；有些证，公务人员有着过多自由裁量权，手松则成，手紧则不成。正是以上问题归结了一个终极命题“证难办”。
北漂小伙：拿着点权力就玩弄老百姓
北漂青年小周为办护照先后跑了六次，先后补办了无犯罪证明；公司在职证明；公司营业执照；公司外派人员资格证明；本地身份证。就是这五张证明，让小周多跑了3000公里。而公安部网站显示，普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证，其它的其实依法都不需要。“我就感觉像现在在我们这种小县城，他们拿着一点权力，就是随便愚弄或者玩弄这些老百姓，办一个证件太困难了。”小周感叹道。[详细]
专家：办证难因办事人员只对上负责
《央视财经评论》特约评论员李楯认为，中国改革开放30多年来，有些事情看起来很难，关键在于公务员是不是真有为人民服务的心。那么多部门放权，牵扯到编制，牵扯到国家的行政经费、办公费用，牵扯到办公用房都会缩减。比如我们对公务员的评价，他的职务会不会因为公民提了意见就影响，往往他对上负责，不对下负责，而且他要尽量解脱自己的责任。比如各省追加一些条件和规定的时候，是不是公开的，是不是有公众参与的？这些规定是不是必要的？如果真正的立法决策都有公众参与，政府信息都是公开的，它就不会成为那么大的难题。[详细]
“办证难”凸显制度上设计的不合理
繁琐的行政审批手续，成为各地网友最为不满的焦点之一。办个证需要许多其他证，一张准生证“耗时”3个月……诸此之类的各种现象都是当前行政手续繁冗的具体表象，尽管中央三令五申要不断简化审批程序，但落实到基层却往往不尽如人意。这些“不满意”深刻折射出当前政府自身效率跟不上社会运行步伐的现实，任何一项制度的建立，在确保运行安全的前提下，应删繁就简，尽可能减少运行过程中的社会成本，因而，关键在于建立服务型政府。[详细]
为何总有人“给群众找麻烦”？
如果说，因为各种材料不够，证办不下来，或许可以谅解。然而，令人惊讶的是，这些事件在媒体披露、领导关注后，很快就办妥，这说明在办证过程中，工作人员故意刁难的现象确实存在。难事得到解决，固然值得欣喜，但是，媒体不可能关注每一次办证中遇到的问题，领导也不可能对每一次办证作出批示。
为何总有人“给群众找麻烦”
某些政府部门基层工作人员习惯于“给群众找麻烦”，一方面与时下行政机关的办公事项含糊、不透明有关。一些不断简化、取消的事项，并没有及时向公众公开，公众在面对行政机关时仍不免“一头雾水”。另一方面，也与办事者“有可找的麻烦”有关。很多人都会遇到“小周”类似的情况，在这个过程中，也常经受诸多折磨。只不过很多时候，很多人都选择了妥协而不是较真儿罢了。这样，原本正当的程序，也在这种妥协甚至是共谋中被扭曲了。[详细]
治理刁难症不能总依靠“救火队员”
本是政府部门的分内之事，却让普通百姓觉得难如登天，非要媒体曝光、领导批示后才如暴风骤雨地解决。尽管百姓的事情最终得到圆满解决，相关涉事人员也得到了处理，但是，依靠媒体和领导当“救火队员”来解决，既不正常也不可能。媒体作为社会的瞭望者，通过报道进行监督本也是职责所系；且大众媒体的传播影响力深远，确实能够有力地帮助问题的解决。对于领导而言，掌握着更多的资源，批示意见也能迅速地解决低级别政府部门遇到的困难。但媒体并非万能，领导时间精力也有限，这些“救火队员”只能解决个案。[详细]
破解“办证难”须清理作风积弊
有媒体建议“谁折腾百姓，就让《焦点访谈》折腾谁”，虽然说到老百姓的心坎上，但是让央视事无巨细去“折腾”也不现实。“谁给群众找麻烦，我们就让谁有麻烦”，一些单位的“衙门作风”曝光后，相关部门立行立改，处理了有关责任人，这种“零容忍”态度值得肯定。也要看到，“衙门作风”有普遍性和顽固性，各地各部门都应揽镜自照、治病祛邪。增强宗旨意识、弘扬服务精神，转变政府职能、简化审批程序、严格依法行政，才能去官气、接地气，坚守为民服务的本位，这是广大党员干部必须向群众交出的合格答卷。[详细]
政府应继续简化行政审批
让群众办证本是为了更好地做好管理、服务工作。可是，如今，“证难办”对于群众而言，已经成为一种司空见惯的负担。这理应引起高度重视。中央也一再强调，取消和下放行政审批事项，精简程序。各地有必要刮起一阵治理“证难办”旋风，对所有需要办证的事项，进行逐一梳理，真正做到化繁为简，能不办的不办，能提供便利的提供便利。唯此才是公众想从相关舆论事件中得到的真正结果。[详细]
目光向下方能扫除“衙门作风”
天下大事，必作于细。教育实践活动正在全党深入开展，“衙门作风”之类的问题，再次提醒我们改作风须把目光向下，须从细微处入手。民主生活会上言辞再恳切，如果不能破解群众的“急切”，难免跑偏落空；整改措施千条万条，如果脱离了为人民服务这一条，难免会走过场。多问群众感受，多解群众难事，多让群众评判，才能在一枝一叶的关切与改变中，汇聚起干群融合的大江大海。[详细]
“马上就办”叩问行政效能
“马上就办”既是一种新型的服务理念、全新的管理机制，也是一种降低行政惰性，提高政府公信力的督查方式。“马上”二字给行动加上了时效，“就办”二字给群众吃了“定心丸”。它的内在含义是全心全意为人民服务，外在表现是快节奏、高效率，追求的是启动快速，运转通畅，结果满意。打铁就得自身硬，否则就不敢面对公众坦言“马上就办”。强调和推行“马上就办”理念是作风更是服务，是措施更是机制，是载体更是环境。它体现的是一种执行力和落实力，虽然在一定程度上增加了工作量，但只要是一切为了群众，就是理所应当。[详细]
