整合基層監督力量，健全基層監督體系，帶著感情、帶著責任做好正風肅紀反腐各項工作

　　

　　習近平總書記指出：“健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。”搭建監督平台，織密監督網絡，一個重要方面是加強基層監督。近年來，四川德陽市紀委監委以“走基層、訪民生、解難題”活動為載體，暢通信訪監督渠道，把日常監督做細做實，打通基層監督“最后一公裡”，使監督常在、形成常態。

　　靶向發力，找准問題。工作中發現，基層仍然存在監督執紀力量薄弱、違法違紀隱蔽復雜、不良作風糾而不絕等現象，損害群眾利益，擾亂發展秩序。對症下藥，方能精准施治。我們推動紀檢監察干部深入一線，到村社、進園區、進學校、進衛生站所，多渠道收集民情民意，多方面摸清問題線索。深入基層，才能把握基層監督工作的重點﹔抓住問題，才能抓住提升基層監督水平的關鍵。這是在工作實踐中總結的有效方法，也是進一步提升監督執紀能力的重要方式。

　　創新思路，關口前移。建設好、應用好紀檢監察系統檢舉舉報平台，是推動紀檢監察工作高質量發展的重要舉措。我們開通“碼上舉報·馬上辦”網上舉報平台，並安排專人收集問題、核實處置、催辦督辦，鼓勵干部群眾對身邊不作為、慢作為、假作為、亂作為以及違規吃喝、違規收送禮品禮金等作風問題進行舉報。“碼上舉報”立足於拓寬群眾監督渠道，“馬上辦”重點在壓實辦理責任。確保群眾反映的問題有著落、有回音，才能更好發揮群眾監督的作用。

　　標本兼治，狠抓質量。加大整治群眾身邊腐敗和作風問題力度，必須提升受理案件的辦理質量。我們以落實信訪舉報辦理質量責任制為抓手，開展信訪舉報辦理質量評查工作﹔按照“電話詢問一批、歸納整合一批、檢查核實一批、帶信下訪一批”的原則，針對相關問題事項，推動能夠及時整改的立行立改、不能立即整改的限期辦結﹔每月梳理群眾反映3次以上的問題，以“一函一清單”形式點對點反饋，力促問題解決。有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點整治什麼問題，才能推動黨風政風和社會風氣持續好轉。

　　系統施治，凝聚合力。從實踐中看，基層監督執紀在一定程度上缺乏橫向協同，未能形成攥指成拳的合力。為此，我們探索多部門聯合審核把關機制，對相關問題開展交辦督辦。同時，按照“屬地管理、三級聯動”“一人一案、每年一包”原則，市、縣兩級紀委監委班子成員分別選取群眾反映突出且長期未得到解決的問題，帶隊開展直抵基層的調研走訪，力求化解矛盾糾紛。堅持以上率下、暢通機制，堅持同頻共振、同向發力，有助於形成齊抓共管的良好局面，推動監督體系高效運轉。

　　凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，這是強化基層監督的重要出發點和落腳點。新征程上，我們將繼續整合基層監督力量，健全基層監督體系，帶著感情、帶著責任做好正風肅紀反腐各項工作，以有力有效日常監督促進各項政策落實落地，更好服務保障現代化建設大局。

　　（作者為四川省德陽市紀委書記、監委主任）

　　《 人民日報 》（ 2023年05月04日 05 版）

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