加強共治,規范算法應用發展(人民時評)
算法內容專業性較高、技術更新速度快等特點,決定了算法治理是一項長期工作,需要匯聚合力
近年來,算法的廣泛運用讓用戶需求和產品、服務得以快速精確匹配,大大降低了信息傳播和獲取的成本,提升了用戶的消費體驗。無論是看新聞、刷視頻,還是線上購物、外出就餐,互聯網平台個性化推薦日益影響著用戶的日常生活。同時,也有一些平台濫用算法,造成“信息繭房”“大數據殺熟”“誘導沉迷”等問題。
為了實現個性化推薦的精准高效,平台需要借助算法收集處理用戶的個人信息,實現對用戶的跟蹤識別。《中國大安全感知報告(2021)》顯示,七成受訪者擔心個人喜好與興趣被算法“算計”。一些用戶希望關閉算法推薦功能,停止將個人信息分享給平台使用。然而,平台個性化推薦卻存在關閉難等問題。上海市消保委曾對消費者常用的10個APP開展為期8個月的專項測評,測評結果顯示,關閉個性化推薦最多需7步。平台為消費者關閉個性化推薦設置障礙,是濫用算法的又一表現形式。
類似濫用算法的行為,侵害了消費者的知情權、選擇權和個人信息權益,也給網絡空間的傳播秩序帶來負面影響。當前,大部分算法設計者不會將運算的細節公之於眾。由於不掌握相關信息,用戶在權益受到損害時,依法維權的成本較高。此外,算法推薦技術每一次根據用戶行為數據進行的特定推薦,無不隱藏著平台的價值判斷。一旦算法的設計與應用失當,個體在認知判斷、行為決策以及價值取向等多個方面,很可能會受到單一算法的不良影響。因此,算法規制不能僅靠平台自覺,還需建立全方位監督體系,更好保護用戶權益。
從實施個人信息保護法,到公布《網絡數據安全管理條例(征求意見稿)》,再到制定《互聯網信息服務算法推薦管理規定》……針對算法濫用亂象,我國先后出台並完善有關制度,加強相關領域的規范。監管部門及時推出政策舉措,也強化了針對算法亂象的整治。去年4月,中央網信辦牽頭開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動,推動算法綜合治理工作常態化和規范化。事實証明,運用法治方法規范算法應用,引導算法向上向善,才能促進社會公共利益,共同營造清朗安全的網絡空間。
算法內容專業性較高、技術更新速度快等特點,決定了算法治理是一項長期工作,需要匯聚合力。監管部門應加強事中、事后的過程監管,依法嚴厲打擊相關違法違規行為,增強網絡執法威懾力。企業應落實主體責任,為用戶提供良好的、更具安全感的使用體驗。比如,有的信息聚合平台為了避免用戶陷入“信息繭房”,不斷優化推薦機制、提高內容推薦的多樣性,擴大信息覆蓋面﹔多家互聯網平台企業簽署承諾書,承諾不非法收集、使用消費者個人信息,不利用數據優勢“殺熟”。如果用戶選擇關閉個性化推薦服務,企業也不妨探索採用其他方式為用戶提供優質信息。
隨著人工智能技術快速發展,算法正深度嵌入人們的日常生活。可以預見,通過建章立制、強化監管、鼓勵自律等,算法應用及相關行業將會迎來更健康更可持續的發展。凝聚眾智、加強共治,著力規范算法應用發展,算法技術必將為推動高質量發展提供新助力。
《 人民日報 》( 2023年04月12日 05 版)
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