在河北省張北縣玉狗梁村，村民隻需在手機上“一鍵下單”，優質好物就能送到家門口﹔在江西省鷹潭市余江區，商業綜合體、連鎖超市、家電大賣場等拔地而起，縣鄉居民購物更方便了﹔在重慶市巫山縣竹賢鄉，依托重慶市供銷合作社牽頭建設的農村電商綜合服務平台，蔬菜實現產銷兩旺……近年來，隨著物流通道更加順暢，優質商品加速下沉，消費環境日益改善，我國鄉村市場活力得到持續有效激發。

　　我國有2800多個縣級行政區、3.8萬多個鄉級行政區，縣鄉人口數量眾多。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。數據顯示，2022年我國農村網絡零售額達2.17萬億元，95%的建制村實現快遞服務覆蓋。各地大力加強鄉村市場體系建設，提升農產品流通服務水平，有力促進農民增收與消費提質形成良性循環。但總體看，縣域商業尤其是村鎮商業發展依然滯后，流通梗阻依然存在，商品和服務有效供給依然不足。《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》提出：“完善鄉村市場體系。”未來還需圍繞完善流通設施、增加優質商品和服務、改進監督管理方式等多下功夫，進一步推動鄉村市場擴容升級。

　　商超、便利店等零售終端少，物流配送時效慢，農產品流通網絡不健全等，是不少縣域地區流通體系的短板，需要完善流通設施，暢通下沉和上行雙通道。健全農村現代商貿流通體系，在商業設施上，應當抓緊推進對縣城、鄉鎮和村三級商業設施的“三個一批”改造升級，滿足農民便利消費、就近銷售需求﹔在物流設施上，要加快完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的縣鄉村三級物流節點設施體系，完善農村電商配套服務。升級過程中，要充分利用數字化、智能化工具，推動農村傳統商業企業大規模應用現代信息技術，進一步擴大農村電商覆蓋面，有效暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。

　　我國是制造業和生活服務業大國，完全有能力、有條件提供更多適合農村消費特點的優質商品和服務，滿足農村居民消費升級需求。在廣大農村地區，品質型消費正逐漸取代溫飽型消費。我們既要推動農村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級，也要讓城市消費新業態新模式在鄉村落地生根。鄉村有著豐富的服務資源，可結合實際情況，發展鄉村旅游、民俗、特色文化、休閑農業等服務產業，推動農村商旅文娛體融合發展，充分滿足縣鄉居民個性化、多元化、中高端消費需求。

　　受多種因素影響，過期食品、“三無”食品、山寨貨等在一些農村地區依然可見。針對假冒偽劣產品擾亂農村市場秩序、帶來安全隱患的問題，必須改進監督管理方式，優化鄉村市場消費環境。未來，要繼續把規范農村市場秩序和加強市場監管放在突出位置，全力營造安全放心的農村消費環境，通過充實基層執法力量，加大執法力度，完善城鄉聯動機制，加強源頭治理，嚴厲打擊農村生產經營假冒偽劣商品等違法經營行為。與此同時，要加大宣傳力度，推動農村誠信體系建設，加強行業自律。

　　擴內需，最大潛力在農村，建立健全現代鄉村市場體系是重要保障。我們必須把有效市場和有為政府結合起來，以渠道下沉和農產品上行為主線，推動資源要素向農村市場傾斜。隨著縣域商業建設行動的深入實施，縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系正加速建立完善。把握流通變革趨勢，順應流通發展規律，推動鄉村市場體系高質量發展，我們一定能促進農民收入和農村消費實現雙提升，為我國消費升級和產業發展帶來持續的牽引力。

　　《 人民日報 》（ 2023年03月01日 05 版）

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