中央經濟工作會議提出，“要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平”“要擴大市場准入，加大現代服務業領域開放力度”。外資是觀察中國經濟的重要窗口。2022年，我國引資規模穩定增長，充分說明我國經濟韌性強、活力足、潛力大，對外資吸引力仍在不斷提升。

　　實際上，中國經濟對於外資的吸引力自加入世貿組織以來就迅速提高，2008年國際金融危機之后我國就長期是全球第二大的外資流入目的地。疫情防控期間，雖然面臨各種困難挑戰，但隨著穩外資等一系列舉措的實施，外資流入依然保持了較高的增長勢頭。根據國家統計局數據，2021年外商直接投資（不含銀行、証券、保險領域）新設立企業47643家，比上年增長23.5%。實際使用外商直接投資金額11494億元，增長14.9%。根據商務部的外商投資統計進度數據，2022年1月份至10月份，全國實際使用外資金額10898.6億元，按可比口徑同比增長14.4%。在主要的來源國當中，韓國、德國、英國、日本實際對華投資（含通過自由港投資數據）分別增長106.2%、95.8%、40.1%和36.8%。這充分展現了國際投資者對於中國經濟的信心。

　　要穩定外資對於中國經濟的發展信心，必須按照中央經濟工作會議精神，落實好外資企業國民待遇。所謂國民待遇，更多是指保障外資企業依法平等參與境內的各項經濟活動，特別是政府採購、招投標、標准制定等，需要用制度性措施保障相關待遇而不能總是“一事一議、特事特辦”。此外，落實國民待遇還要加大對外商知識產權等各類無形資產的保護力度，進一步保障外商投資的各項合法權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　穩定和保障外資對中國經濟的信心，要深入貫徹黨的二十大報告提出的“穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放”，深化國內相關領域改革。中國在加入世界貿易組織的過程中，先后修訂3000余項國內法規、文件以適應相關規范與標准，極大地推動了國內各方面改革不斷深入，推動中國經濟與國際接軌，從而有效促進了經濟繁榮。未來，需要積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等高標准經貿協議，以高水平的對外開放促進高質量的國內改革。

　　（摘編自《經濟日報》，原題為《制度性措施保障外資穩增》）

　　《 人民日報 》（ 2023年02月08日 05 版）

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