近日，國家發展改革委等6部門聯合印發了《關於以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》指出要進一步加大制造業引資力度，著力解決外商投資企業面臨的突出問題，全面加強外商投資促進和服務，推動利用外資高質量發展。

黨的二十大報告強調，推進高水平對外開放，要“提升貿易投資合作質量和水平”“依法保護外商投資權益”。以制造業為重點推動利用外資高質量發展，要全面貫徹報告精神，深入貫徹“十四五”規劃，落實《措施》提出的各項決策部署，堅持不斷以中國新發展為世界提供新機遇。

黨的十八大以來，我國利用外資和對外投資穩居世界前列，形成了更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。其中利用外資成效顯著，2021年實際使用外資首次突破萬億元人民幣，較2012年增長了62.9%。近十年引資規模穩居發展中國家首位，有力推動了科技創新和產業升級，是中國經濟實現高質量發展的重要支柱和澎湃動能。新征程上堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，仍要堅定不移擴大開放，積極努力穩住外資基本盤。

當前中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面不會改變。面對復雜嚴峻的國際環境，中央一系列穩外資政策舉措正在加力提效。全力以赴穩住外資基本盤，接下來要依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，要合理縮減外資准入負面清單，繼續營造好市場化、法治化、國際化的一流營商環境，同時要穩步擴大制度型開放，構建起互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

擘畫利用外資新藍圖，要唱好“重頭戲”。《措施》為貫徹落實關於穩外資各項決策部署，明確了“優化投資環境，擴大外商投資增量”“加強投資服務，穩定外商投資存量”及“引導投資方向，提升外商投資質量”等當前和今后一段時期的工作方向和重點任務。這不僅是“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“加快建設制造強國”的必然要求，也是提高國際競爭力、推動強化中國在全球產業鏈供應鏈中地位的必然選擇。制造業引資這出“重頭戲”必須唱出彩。

藍圖已經繪就，關鍵在於落實。2022年1-8月，我國實際使用外資金額達到8927.4億元，按可比口徑同比增長了16.4%﹔截至8月底，外資企業數量已從2012年底的44.1萬戶增加到66.8萬戶，增長了51.5%。百尺竿頭，更進一步，我們要堅持以改革開放為經濟發展增動力，接續做好技術、外資引進工作。貫徹落實好《措施》各項任務要求，做好擴增量、穩存量、提質量各項工作，盡快將開放政策轉化為實實在在的外資項目，用好用足中外人員往來“快捷通道”。通過營造更加優化的政策環境，穩定外商投資預期、提振外商投資信心，將進一步推動利用外資高質量發展，在共建共享中攜手開創美好未來。

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