日前國辦印發《關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》（以下簡稱《意見》）指出，當前市場主體特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多，要積極運用改革創新辦法，加力鞏固經濟恢復發展基礎。這是對2021年底召開的中央經濟工作會議“更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入”的具體部署。在經濟運行仍面臨一些突出矛盾和問題的當下，《意見》是減輕市場主體負擔、激發市場活力的重要舉措。各地區各有關部門要加強組織實施、強化協同配合。

中小微企業、個體工商戶是中國經濟的“毛細血管”。近年來，黨中央、國務院先后出台了一系列措施，支持和幫助它們創新發展、渡過難關。此次《意見》從五個方面部署了重點任務。一是要進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體准入成本﹔二是要進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔﹔三是要進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本﹔四是要進一步加強公証監管，切實保護市場主體合法權益﹔五是要進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。這五個方面涉及市場主體從“出生”到“發育”“成長”的全生命周期，覆蓋了優化營商環境、降低制度性交易成本的全流程管理。

要看到，當前不少市場主體面臨的生產經營困難，相當一部分來自營商環境、制度性交易成本的壓力。《意見》提出的“嚴格規范政府收費和罰款”“探索建立部門集中聯合辦公、手續並聯辦理機制”“嚴格規范監管執法行為”“堅決整治不作為亂作為”，這些都是營商興業中具有普遍性的問題。為此我們要盡快把《意見》結合具體實際分解到位，提高政府監管和服務效能，保護和激發企業活力，注重維護好公平競爭的市場環境，推動更多優秀企業在市場競爭中脫穎而出。

堅持就是勝利，堅持才能勝利。“放管服”改革是一場刀刃向內的政府自我革命。加大“放管服”改革力度，要加強和創新公正監管，依法保護各類市場主體產權和合法權益，通過“放水養魚”留住青山、贏得未來，促進經濟回穩向上。當前，我們必須要確保各項舉措落地見效，要優先解決民營企業特別是中小企業“融資難”的問題，同時逐步降低融資成本，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力。降低企業成本的另一面，就是政府部門要過緊日子，要深化重點領域改革，提升經濟治理能力，推動有為政府和有效市場更好結合，讓社會主義市場經濟體制更加系統完備、更加成熟定型。

我們常說，中國經濟擁有巨大韌性和回旋余地。這韌性與余地來源於人民群眾和上億市場主體的打拼。持續放開搞活、促進公平競爭，把市場主體負擔切實降下去，給人民群眾經商辦企業更多自由和便利，就要在全面深化改革中將《意見》落細、落好，簡繁苛激活力，提供便企利民服務。我們堅信，我國中小企業有靈氣、有活力，善於迎難而上、自強不息，在黨和政府以及社會各方面支持下，一定能夠渡過難關、迎來更好發展，一定能夠強化創新驅動，推動經濟行穩致遠。

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