黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。近日，中共中央、國務院印發了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》是指導當前和今后一個時期黃河流域生態保護和高質量發展的綱領性文件，是制定實施相關規劃方案、政策措施和建設相關工程項目的重要依據。

黃河全長5464公裡，是我國的第二長河，是我國重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。以習近平同志為核心的黨中央將黃河流域生態保護和高質量發展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計，習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示批示，為黃河流域生態保護和高質量發展工作指明了方向，提供了根本遵循。經過艱辛探索和不懈努力，黃河治理和黃河流域經濟社會發展都取得了巨大成就，實現了黃河治理從被動到主動的歷史性轉變，創造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

凡事預則立，不預則廢。從這次公布的《規劃綱要》來看，涵蓋了上中下游水土治理、水資源節約、保障黃河長治久安、建設特色優勢現代產業體系、城鄉發展新格局、補齊民生短板等方方面面，既有頂層設計層面的科學謀劃、建章立制，又有治標和治本相結合的具體部署，更有推動責任落實的明確要求，具有很強的針對性、指導性，為黃河流域生態保護和高質量發展制定了“任務書”、繪好了“時間表”、明確了“路線圖”。

做好黃河流域生態保護和高質量發展，要疏通堵點、破除難點。黃河一直“體弱多病”，生態本底差，水資源十分短缺，水土流失嚴重，資源環境承載能力弱，沿黃各省區發展不平衡不充分問題尤為突出。《規劃綱要》總結了黃河流域的“五大”,“最大的矛盾是水資源短缺”“最大的問題是生態脆弱”“最大的威脅是洪水”“最大的短板是高質量發展不充分”“最大的弱項是民生發展不足”。《規劃綱要》著眼新發展階段，貫徹新發展理念，可以讓各地對 “重點要保護什麼”“重點要發展什麼”做到心中有數，有利於引導各地對照中央要求，立足實際、因地制宜、分類施策、查缺補漏，優化資源配置，對於進一步提升黃河流域生態保護和高質量發展意義重大。

制度的生命力在於執行。制定《規劃綱要》只是第一步，能否實現《規劃綱要》設定的各項目標，能否將好政策變成實打實的民生紅利，關鍵還要靠強有力的貫徹落實。接下來，一方面各級政府、各部門要堅持黨的集中統一領導，在強化法治保障，增強國土空間治理能力，完善規劃政策體系，建立健全工作機制上，下足繡花功夫，把各項工作抓緊抓實抓細。另一方面也要看到，各地發展不均衡，任務繁重艱巨，要把握好有所為與有所不為、先為與后為、快為與慢為的關系，對當下急需的政策、項目和工程，加快推進、早見成效。

黃河流域生態保護和高質量發展是一項重大的、復雜的系統工程，不是一地一域之事，更不是一日之功。唯有拿出“一分部署，九分落實”的精神，全力推進《規劃綱要》各項目標任務落實落地，唯有一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，一棒接一棒跑，黃河一定會成為造福人民的幸福河。

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