教育部、國家發展改革委、財政部日前發布《關於深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了推進義務教育薄弱環節改善的重要任務，包括持續改善農村基本辦學條件、有序擴大城鎮學位供給、穩步提升學校辦學能力、重視加強農村義務教育教師隊伍建設工作等，同時也提出鼓勵各地建設九年一貫制學校，同時強調不得規劃建設豪華學校。

隨著“全面改薄”的大力推進以及“義務教育有保障”目標的實現，廣大農村地區義務教育辦學條件、辦學質量都有明顯提升，鄉村教師待遇也有明顯改善。但也要看到，當前城鄉義務教育發展不均衡的問題仍然存在，城鄉義務教育發展仍存在諸多薄弱環節，影響學生的健康成長，也影響著教育公平的推進。這就要求，在構建高質量教育體系的過程中，必須要瞄准薄弱環節發力，補齊短板、推動均衡發展、提升育人質量勢在必行。

改善義務教育薄弱環節，關鍵是投入。當前，我國財政性教育經費投入連續8年佔GDP4%以上，並且教育經費投入一直堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，一半以上經費投入用於保義務教育。各級政府的投入有力保障了義務教育的發展，可以說，我們已經告別了經費緊缺的年代。

教育經費有了堅實的保障，並不意味著我們就一步邁入了富足階段。用好教育經費的每一分錢，把錢用在刀刃上，才能給人民群眾帶來實實在在的獲得感。比如，要全面落實教育方針，實現德智體美勞“五育並舉”，尤其是要加強和改進體育和美育，但是中小學校尤其是農村中小學校相關設備實施不足，制約了體育美育課程的開展，這就是重點投入的方向﹔農村地區網絡設施不強、教師信息技術應用能力偏弱，影響了在線教育的開展，制約了信息技術與教育教學深度融合，同樣應是重點投入方向﹔而能否解決偏遠地區農村教師的周轉房、收入待遇提高等問題，也直接關系能否提升教師崗位吸引力，關系教育質量的提升。

過去一段時間，一些地方在發展教育的時候好大喜功，熱衷於建設豪華學校，不僅給地方財政帶來了巨大的壓力，也透支了地方教育發展的空間和未來。並且從一個地方教育的優質均衡發展來看，修建豪華學校也是弊大於利，是在開教育均衡發展的倒車。《意見》要求不得規劃建設豪華學校，就是要確保教育投入經費真正投入解決民眾關切的問題上，用在教書育人上，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

義務教育在整個教育體系中處於基礎地位，是關系每個家庭的最大公共產品，發展優質均衡的義務教育是政府的責任所系。同時，這也是一項良心工程，在經費有限的情況下，瞄准薄弱環節，多做雪中送炭之事，考驗的是地方政府的執政倫理，是政績觀最直接生動的體現。

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