人民財評:讓更多人參與綠色電力消費
小鎮配備光伏座椅和路燈、開發區使用氫能重卡、焦炭爐升級為綠電窯爐……在實現碳達峰、碳中和目標的背景下,替代化石能源,消費綠色電力的積極性被更好地激活。國家統計局近日公布的數據顯示,一季度風電和太陽能發電兩年平均增長分別為17.6%、12.5%,遠高於總發電量兩年平均增長5.3%的水平。
能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源,佔全部二氧化碳排放的88%左右,其中電力行業排放又約佔能源行業排放的41%。可以說,實現碳達峰、碳中和目標,能源是主戰場、電力是主力軍。
與化石能源相比,使用1兆瓦時綠電可減排822千克二氧化碳、0.39千克二氧化硫、0.36千克二氧化氮。在節能提效的大前提之下,倡導綠色電力消費、推動電力從高碳向低碳轉變,成為能源清潔低碳轉型的一個重要抓手。
提速綠色電力消費,一方面要加快工業、建筑、交通等重點行業電能替代,同時加快鄉村電氣化建設,推進清潔取暖等﹔另一方面也包括對存量化石能源電源進行清潔替代,也就是從原來的煤電等轉向風電、光伏等零碳電源。
近年來,我國風電、光伏發電快速發展,2020年發電量佔到全社會用電量的10%左右,相當於替代煤炭2.22億噸標准煤、減少二氧化碳排放5.45億噸。與此同時,2020年我國陸上風電、光伏發電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右,接近或達到全國平均燃煤標杆基准電價水平,這也為下一步提升綠色電力消費需求創造了有利條件。
當然,從2020年數據看,我國煤電佔總發電量的比重仍超過60%,綠色電力消費依然有很大的提升空間。對此,國家能源局有關負責人曾表示,到“十四五”末,預計可再生能源在全社會用電量增量的比重將達到三分之二左右,將從原來能源電力消費的增量補充,變為能源電力消費增量的主體。
綠色電力消費是大勢所趨,但也面臨著不少挑戰。比如風電、光伏發電等具有隨機性,發電出力往往“靠天吃飯”,難以准確預測,過去受電力系統的“歡迎”程度不如煤電。此外,綠電消費積極性不高,也受到電力市場化交易機制仍有待完善、相關認証和技術標准缺失、綠色電力証書缺乏吸引力、綠電消費理念相對滯后等因素影響。從消費綠色電力的憑証“綠色電力証書”認購情況看,在綠証認購平台上,累計風電和光伏交易量7.3萬余張,遠遠小於2800多萬的核發量。
倡導綠色電力消費,需要從供給側讓綠電發得出、送得廣。比如加強電力技術創新、加大跨區輸電通道建設,輸送更多的綠色電力,並且保障綠電及時同步並網﹔進一步健全完善新能源參與電力市場等政策機制,打破省間交易壁壘,推進跨省跨區電力市場化交易,擴大清潔能源消納范圍等等。
倡導綠色電力消費,還需要從消費側讓綠電有激勵、用得好。在一些國家,如果企業消費了一定比例的綠色電力,能夠適當減免生態稅,進行綠色金融貸款時可以獲得較高授信額度、享有利率優惠等。我們同樣可以考慮,進一步完善相應的配套政策,提高綠電消費的“含金量”,讓更多的老百姓和企業參與其中。
能源低碳發展關乎人類未來。在節能提效的前提下,引領全社會提升綠色電力消費,構建清潔低碳、安全高效的能源體系,我們定能打贏碳達峰、碳中和這場硬仗。
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