虽然仍是农村户籍,但新市民不再是传统意义上的农民工,社会发展给了他们更多的发展空间,让他们在城市拥有了更多的职业选择与人生、家庭规划。
所谓“有恒产者才有恒心”,制度的条条框框,无疑让新市民在享受同等市民待遇方面存在着身份障碍。近些年,很多城市逐步放宽落户政策,有形的身份羁绊正在慢慢消除。我们或许可以期待,制度之困有朝一日终将得到解决。
但新市民还面临着更多无形的身份认同障碍。一个很有意思的现象是:他们的人生伴侣、朋友,大多是周围同一类群体,因为他们有相同的生活经历和情感诉求,更容易彼此给予情感认同与支持。正如陕西省社科院社会学研究所副研究员尹小俊所言,在城市“土著”与新市民之间,不仅存在着有形藩篱,还存在着隐性的制度和一些不成文规则。在解决外来人员福利待遇等物质条件的同时,更需要城市管理者培育良性的城市社会氛围,用开放的心胸、包容的心态,帮助新市民建立存在感和认同感。
改变有形的政策,培育新市民的心理认同,这是一个很大的转变。随着全国各地新市民群体的不断壮大,城市管理者需要正视新市民所应扮演的社会角色,而不能仅仅把他们看作是城市建设发展的劳动力。城市社会的张力、容纳力有多大,更重要。
《 人民日报 》( 2013年08月12日 16 版)