新民晚报：“三公”消费要问是否科学合理

18日，中央部门集中公开2012年决算，包括“三公”经费、行政经费等数据。

数据显示，去年大多数中央部委主动压缩“三公经费”，但仍有个别部委支出增加。公车问题也引发了一些糊涂账。绝大部分部门公务接待费究竟花在哪儿很少清楚说明，只见开支总额、不见支出方向的公务接待费说明不在少数，而有些部门统计口径还不太明确。

“三公”开支是否合理，是否需要大幅缩减，需要科学的预算目标。国情决定，我国有限的公共税金要投入到公共民生现场的地方太多。记得财政部长谢旭人在向全国人大常委会提请审查2011年中央决算报告和中央决算草案时，报告中央财政的各项支出，在中央本级主要支出项目中，医疗卫生支出71.32亿元，低于“三公”消费的93.64亿。

我国财政投入到民生现场之所以相对偏低，是因为财政收入与支出的监督制度未能良性匹配。实际上，资金的使用者和百姓都需要建立相互的信任关系，不管民生投入还是“三公”开支，每笔费用支出都要有人动态地、全程地监督，支出情况越具体越好。特别是，在晒了“三公”之后，还得问问为什么有如此高的“三公”支出，减缩“三公”支出的计划和目标又是什么?若只是年年晒“三公”，而不问是否合理，也没有制度性的缩减目标，恐怕最后只会让人产生“晒三公疲劳”，对于提高财政资金使用效率、保障民生投入没有任何意义。