火车票新规出台 梯次退票引争议

自今年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理；同时实行火车票梯次退票方案，即票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

据统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。其中越是客流高峰，退票量越大，今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。另外，退票时间也集中在开车前24小时以内。

铁路部门表示，根据旅客购票规律，制定实施梯次退票方案，主要目的在于引导旅客提前退票，增强购票计划性，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行，避免运力浪费。

火车票全国通退通签业务的推出，受到消费者的欢迎。旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。然而，梯次退票一经公布就引发了热议。铁路部门表示，实施新的退票方案是为了避免铁路运力资源浪费。不过，也有网友提出了不同意见。

【力挺派】这么定价有好处

柯伟-thinkbig：梯次退票没什么不好，这样也能够使资源更佳分配，很多经常出差的人喜欢先订票，到了时间根据自己安排再退票的人现在心里得好好算计一下成本是否合适了。济源鸡蛋不翻：想想这么定价的好处。以前可以买很多票，开车前退了多余的，很多人也确实这么做的。而开车前退的票是没有时间再卖出去的。新规定防止有人过多占坑，也充分发挥了铁路运力，毕竟春运时铁路运力是不足的。[详细]

【拍砖派】别算计俺们兜里这点钱

洗碗妹不洗碗：连坐个车都要算计老百姓的钱，这是要闹那样？是遭吐槽的节奏吗？那站票是不是可以赔20%？ 像Siri一样的小白：相对来说可以控制部分票源，但这样会让票贩子对高价票加价更多的！最后难过的还是买不上票的老百姓！ 爱俊杰的朱丽丹童鞋：变相的涨价！20％已经很高了！如今的社会什么都在涨价啊，就连退票收取也在涨啊，坑爹啊！ 醴陵有好信息：强烈建议改回前期的退票费收5%的政策（最低按2元）。[详细]

【建议派】这个应该商量商量

oliverchenbing：建议三个梯度的退票费率改为2%，5%，7%。对改签票的退票一律按8%收取。 jocelyn901124：现在弄得不管节假双休，上班日退票费都一样，退票一点弹性区间都没有！ 琴声维也纳：为何不学国外买票分三种：不可退，可换乘，可退，收费依次增高。假如说嫌“可退”太麻烦，就两种。反正实名制，提前订票票价就是便宜，越到发车前票价越贵。 [详细]

【认命派】想想怎么省钱吧

蓝色妖基Kidd :开车前先改签成两天后的票，然后凭改签后的新车票再退票，这样退票就无需支付20%的手续费，而只需要支付5%的手续费。 周正1979：只能改签一次，所以请慎重。[详细]

方便旅客还是“变相涨价”？

火车票全国通退通签的确是方便旅客之举，值得称赞。然而，与之同时推出的梯次退票方案一经公布就引发了热议。网友大呼“退票费”变相涨价，旅客按照时间不同实行梯次退票费率，且不对等，惠民措施的背后暗藏杀机。客观地说，退票与补票是一种互补的需求转换。有人因故要临时改变行程，有人突然需要紧急出行。而临时退票者，恰恰给应急需求者提供了机会。退一步讲，即使铁路总公司认为，5%退票手续费的低成本，是当日退票量增大的主要原因，也不能擅自随意提价，毫不顾忌广大乘客的意见和利益。[详细]

投机取巧还是意见表达？

网友大呼“退票费”变相涨价的同时，也有网友想出了应对的“高招”：如果要退当天的车票，可以在开车前到车站先办理车票的改签手续，改到至少两天后出发的车次再去办理退票，这样就能把退票费从20%降到5%了。人们依然津津乐道于这些省钱攻略，这既是一种省钱的欲望，也是一种意见的表达。人们传播和推崇省钱攻略本身，就是对退票收费过高的一种抵制。如同任何舆论一样，讨论省钱攻略背后是公众的真实看法和迫切期待：他们希望这个退票收费的标准可以更低一点，可以更透明一点，这样他们也就不用再依靠什么省钱攻略来省钱了。[详细]

政策进步还是历史倒退？

自铁道部1997年收取火车票退票费以来，20%的退票费就一直广受质疑，被公众斥之为“霸王条款”，有多位律师及市民为此状告铁道部，打了很多场公益官司。火车票退票费用降为5%，是社会各界多年争取和努力之果，从2011年9月25日实行至今尚不足两年。两年前退票费标准调整到5%的时候，铁道部相关负责人宣称，这个数字是业务部门经过周密计算得出的，是在一个合理的收费范围中确定的标准。话音落下不到两年，经过“周密计算”出来的“合理的收费标准”却要大动手术，甚至“梯次”升至20%了。这种有违稳定性、权威性的决策是政策在进步还是一次历史倒退？ [详细]

“梯次退票”已经来了，“晚点赔偿”在哪里？

制定实施梯次退票方案，有利于引导旅客增强购票计划性，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕，方便其他旅客出行。不过，既然梯次退票已出台，那么呼吁多年的火车晚点赔偿何时才能面世？“梯次退票”成为“时间就是金钱”的真实写照，那么火车晚点给乘客带来的各种损失又有谁来买单？对于外界呼吁的铁路应设立自身赔偿制度，包括在停运以及晚点时进行赔偿的规定，铁路部门依旧是“无动于衷”。根据《铁路旅客运输规程》规定，铁路承运人的义务是确保旅客运输安全正点，只是针对身体损害、携带物品损害予以赔偿，并未就晚点等赔偿作规定。[详细]

火车退票费调整理应听证公开退票损失

依据《价格法》第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。可火车退票费调整这份“涨价方案”来得非常突然。9月1日实施，提前不到一周才告知公众，说涨价就涨价，其程序合理性委实存疑。在铁道部改制，铁路市场化的语境下，虑及铁路依旧是国有、垄断的，它理应承担起应有的社会责任，在价格调整的重大事宜上，要科学考证、综合评估，也要以市场为导向，听取民意，尊重消费者感受。[详细]

退票原因区别对待退票梯度待商榷

尽管用经济手段促使旅客合理规划行程、掌握退票时间是一种办法，但不少消费者也质疑称，标准提升是否过高，为何不是10%、5%、3%这样的梯次，对于天气原因导致停运、消费者退票，是不是该全额退款？火车票的退票关系到很多人的切身利益，梯次退票的最高退票费率以及由于铁路调度的原因或其他不属于旅客的原因造成旅客退票的是否应该区别对待，这还有待商榷。 [详细]

履行平等契约义务给予乘客晚点梯次赔偿

退票费是乘客单方面毁约退票所需要支付的“违约金”，是对铁路部门的赔偿。同样，火车晚点也是一种违约行为，也应支付违约金。火车票梯次退票再次强调了乘客的契约义务，而铁路部门的契约义务，也应通过晚点梯次赔偿的方式予以体现，视晚点的程度给乘客相应补偿。乘客要求火车晚点赔偿并不在于赔偿金，而是为了自身权利的体现，更是为了督促火车减少和避免晚点，又或者在出现晚点时给予人们更为明确的等待时间，让人们心中有谱。晚点赔偿是民众权利的保障，也应成为铁路部门心中的一根弦。[详细]