日前，商務部、文化和旅游部、國鐵集團等9單位聯合印發《關於增開銀發旅游列車 促進服務消費發展的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），圍繞增加銀發旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發旅游列車服務水平、優化銀發旅游列車發展環境等方面提出12條具體措施，旨在更好滿足銀發群體旅游服務需求，培育服務消費新增長點。

隨著我國老齡化程度持續加深，老年消費群體不斷擴大，老年人旅游需求明顯增加，展現出不容忽視的消費潛力。“乘著列車去旅游”具有路線靈活、在途觀光、晝游夜行等特點，安全舒適、經濟高效，深受老年朋友青睞，近年來更成為老年游客出行旅游的重要選擇。數據顯示，2024年，在國鐵集團組織開行的1860列旅游列車中，銀發族游客佔比接近80%。以“銀發”命名的旅游列車，既是老年旅客的期待，也是一條文旅消費市場的新賽道，蘊含著巨大潛力。

作為服務消費的重要內容，老年旅游已經成為發展銀發經濟的重要引擎，也為文旅行業的高質量發展注入活力。銀發旅游列車一邊將沿線各地區“吃住行游購娛”旅游資源進行有效的聯接和整合，豐富並創新旅游服務供給，吸引和方便老年群體出游，有效拉動旅游列車沿線各地消費增長，從而擴大服務消費﹔另一邊，在服務各年齡層消費群體的基礎上，進一步完善適老化設施和服務，通過增加無障礙設施、適老化改造、醫護配備以及與景區攜手接駁、綠色通道等一系列舉措，提高旅游列車對老年旅客的包容性，提升老年人的出行便利和游覽體驗，更好適應老年群體的旅游消費需求，增強老年人福祉，讓老年人出行更舒心、家人更放心。

近年來，依托於世界最大的鐵路客運網絡，我國旅游列車保持較快發展，推出了如“熊貓專列”“呼倫貝爾號”“絲路夢享號”等品牌旅游列車，但我國旅游列車市場總體仍處於發展階段，旅游列車數量和承運量佔比仍然較低。隨著老年群體的增長趨勢和文旅消費需求的釋放，結合老年人時間靈活的特點，增開銀發旅游列車能夠發揮我國鐵路資源優勢，有效利用客運非高峰時段運力，實現投資和消費雙向互促。

《行動計劃》提出，到2027年，構建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀發旅游列車產品體系，銀發旅游列車服務標准體系基本建立，形成一批主題旅游列車品牌……一列接一列跑起來的銀發列車，是全年齡共享的親情空間，承載著對老年人的精神關懷，聯結起老“游”所樂，穿梭於祖國的大好河山之間。

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