人民網評:以全國統一大市場釋放發展活力
“建設全國統一大市場取得初步成效”。日前,在國務院政策例行吹風會上,國家發展改革委相關負責人的這一表態,釋放出鮮明信號,令不少人為之振奮。
加快建設全國統一大市場是黨中央從全局和戰略高度作出的重大部署。經過各方面共同努力,建設全國統一大市場的社會共識進一步增強、重點任務的實施路徑進一步明確,取得的初步成效鼓舞人心。這對於穩定發展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環暢通,發揮著積極作用。
市場是稀缺的資源。形成全國統一大市場,就是要讓各類市場要素在更大范圍內暢通流動。這對於優化資源配置、深化分工協作、促進公平競爭,具有重要作用。因此,必須加快建立全國統一的市場制度規則,打通制約經濟循環的關鍵堵點。
從實踐中看,扎實推進重點任務落實落地,才能助力建設全國統一大市場。一方面做好“減法”,比如廢止、修訂和糾正一批妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的查處力度﹔另一方面做好“加法”,比如在完善產權、市場准入、公平競爭、信用等方面出台一批配套政策,推進全國統一電力市場體系和碳市場、統一開放的交通運輸市場建設。一年多來,各地區各部門的做法表明,既針對突出問題,拆除制約全國統一大市場建設的“籬笆”﹔又久久為功,進一步健全相關體制機制和配套制度,有利於培育建設全國統一大市場的“土壤”。
當前,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,仍要堅持目標導向和問題導向。特別是要針對重點領域的地方保護和市場分割突出問題開展專項治理,緊盯不放、久久為功,確保取得實實在在成效。各地區各部門也要進一步統一思想、壓實責任,自覺在大局下想問題、做工作,堅決打破思維定式、防止本位主義。正確處理局部和全局的關系,讓“小局”服從於“大局”和“全局”,主動糾治不當市場干預行為,是各地區各部門加快建設全國統一大市場的應盡責任。
一分部署,九分落實。下一步,爭取推動全國統一大市場建設取得實質性進展,還有很多工作要重點推進。比如,針對一些突出問題,繼續抓緊開展系列專項行動﹔又如,加快完善建設全國統一大市場的配套政策,聚焦市場基礎制度、市場設施聯通、要素和資源市場、商品和服務市場、市場監管等領域。同時,要完善適應建設全國統一大市場的長效體制機制,進一步優化產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎性制度,健全激勵約束和考核評價體系。這些工作涉及到不同部門、各個地區,需要細化責任分工、強化跟蹤督促,及時研究新情況、解決新問題,主動作為、形成合力,真正把相關措施落實落細,讓相關工作落地見效。
統一大市場,暢通大循環,是攻堅戰、系統戰、持久戰,必須做到全國一盤棋。相信,不折不扣落實《關於加快建設全國統一大市場的意見》提出的各項任務,充分發揮主動性、能動性,不斷鞏固和增強超大規模市場優勢,必能提高資源配置效率,進一步釋放市場潛力,為構建新發展格局、推動高質量發展提供有力支撐。
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