北京中軸線往北，巍然矗立的中國共產黨歷史展覽館已成為一座紅色新地標，參觀者絡繹不絕。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度……置身展館，一塊塊展板、一件件展品，清晰勾勒出中國發展穩定奇跡背后的“制度密碼”，生動展現著一個道理：堅持黨的領導與發展全過程人民民主是高度一致的，二者相互促進、相得益彰。

　　全過程人民民主是在黨的領導下形成、發展和實現的，是黨領導人民創建的新型政治文明形態。習近平總書記強調，“中國共產黨始終高舉人民民主的旗幟”。積極發展全過程人民民主，必須毫不動搖堅持黨的領導﹔隻有始終堅持黨的領導，才能發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。這是歷史的結論，也是必然的選擇。

　　中國共產黨的奮斗史，是團結帶領人民探索、形成、發展全過程人民民主的奮斗史。1944年秋天，毛澤東同志在《為人民服務》文章中提到這樣一件事：“‘精兵簡政’這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的﹔他提得好，對人民有好處，我們就採用了。”1954年9月15日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕，1200多名各地選舉產生的全國人大代表步入會場，“他們從車床邊來，從田地裡來，從礦井來，從海岸的防哨來……同他們所愛戴的黨和政府的領導人們一起、商量著國家的大事。”2020年8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見，人民群眾踴躍參與，短短兩周時間，累計收到超過101.8萬條建言，為做好“十四五”規劃編制工作提供了有益參考。百年來，中國共產黨追求民主、發展民主、實踐民主的腳步從未停歇。可以說，全過程人民民主，是近代以來黨團結帶領人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　堅持黨的領導是發展全過程人民民主的根本保証。一方面，江山就是人民，人民就是江山，我們黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。另一方面，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、國情復雜的東方大國，真正把14億多人民的意願表達好、實現好並不容易。如果沒有黨的領導特別是黨中央集中統一領導，照搬照抄其他國家的民主模式，必然導致水土不服、弊病叢生，民主必然會走向它的反面。隻有堅持黨的領導，才能保証民主的正確方向，保証全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。

　　發展全過程人民民主是堅持黨的領導的內在要求。發展全過程人民民主，可以把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業中來，厚植黨的領導的民意基礎，使黨的決策更加科學，黨的理論和路線方針政策貫徹得更加徹底、執行得更加有力。2019年11月，習近平總書記在上海考察時，談到同外國政要的一次對話：“‘你們這麼多城市、這麼多人口，是怎麼管的？’我說，我們每一個人的能力、精力都是有限的，就是把管理職能分解到方方面面。系統性管理，各負其責，把人民群眾的積極性調動起來。”人民是我們黨執政的最大底氣，是我們黨的力量源泉。人民參與民主的實踐越廣泛，意願表達得越充分，人民當家作主的實現就越真實，全過程人民民主也就更加富有生機活力，就能更加有效地實現黨的領導。

　　“我為黨的二十大建言獻策”。根據習近平總書記今年2月重要指示精神，黨的二十大相關工作網絡征求意見活動於4月15日至5月16日開展。活動得到人民群眾廣泛關注和參與，累計收到網民建言超過854.2萬條，為黨的二十大相關工作提供了有益參考。這是全黨全社會為國家發展、民族復興獻計獻策的一種有效方式，也是全過程人民民主的生動體現。始終堅持黨的領導、全面落實黨的領導，不斷發展全過程人民民主，更好保証人民當家作主，我們必能把14億多人的所思所盼融入國家發展，匯聚起萬眾一心、團結奮斗的磅礡力量。

　　《 人民日報 》（ 2022年08月05日 04 版）

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