銀保監會、中國人民銀行近日發布《關於加強新市民金融服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支持政策的銜接，結合地方實際，因地制宜強化產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

做好新市民金融服務，是滿足人民對美好生活向往的重要舉措。隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程的深入推進，大量農村人口通過就業、就學等方式轉入城鎮，融入當地成為新市民，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有3億人。這些新市民進入城市后，希望能在城裡就業創業、租房買房，他們的父母子女要在城裡就醫就學，對相關的金融服務有著強烈的需求。如何為新市民提供優質的金融服務，成為擺在金融業面前的一個重要課題。

從金融機構自身來說，應該加快轉變服務理念，積極貼近、主動了解新市民的金融服務需求。客觀上，流動性大、信用信息缺失、金融需求差異大等因素容易讓金融機構在服務新市民上打“退堂鼓”，但這也指明了金融業努力開拓的方向。以缺乏信用信息為例，由於新市民在城鎮居住時間較短且缺少有效抵押物，金融機構難以有效地識別其信用水平。對此，《通知》支持金融機構“充分運用信息技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水平”。監管部門也將積極推動各地出台配套政策，推進信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通。在數字經濟時代，金融機構可以借助數字化技術提高普惠金融服務效率，降低對抵押物的依賴，更精准地識別客戶。

從金融產品設計來說，要根據新市民的金融需求提供更具針對性的產品。例如，新市民背井離鄉來到大城市打拼，創業就業的保障極為重要。《通知》支持地方優化創業擔保貸款政策，將新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。再如，部分新市民長期從事體力工作，健康醫療保障必不可少。《通知》支持保險機構針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，加強保險產品創新。提供更精准、更優質的金融等公共產品配給，會為新市民創造更穩定、更有歸屬感的社會環境，也將進一步激發出他們的活力與生產力。

目前，隨著《通知》的逐步落地，許多地方和金融機構已經積極行動起來。在浙江，當地積極向進城務工人員提供意外責任保險，為快遞、外賣等行業的靈活就業人員優化保險保障方案﹔在廣東，金融機構進一步滿足新市民合理購房信貸需求，持續加大租賃住房等保障性住房的金融支持力度﹔郵儲銀行近日也發布了新市民金融服務方案，提出與勞動就業等部門加強合作，為新市民創辦的小微企業提供創業擔保貸款……

“十四五”期間，農業轉移人口市民化加快，常住人口城鎮化率將提高到65%。這意味著為不斷增加的新市民金融服務，不僅有了“任務單”，更有著“時間表”。希望更多金融機構切實轉變理念、創新流程，開發出適合新市民特點的金融產品和服務，在服務新市民的過程中，增強自身風險管理能力，開拓新的發展空間，為滿足人民對美好生活的向往提供有效的金融支撐。

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