在山西省臨汾市安澤縣良馬鎮小李村，村民申繼紅掃一下二維碼，就可查看基本信息、產業發展、收入明細、幫扶責任人等情況。申繼紅掃的這個二維碼，也被稱為“明白卡”。事關群眾利益的政策，掃碼可見、清清楚楚。

　　在安澤縣，當地政府打通部門間的“信息壁壘”，推廣使用“一碼清”小程序，力求實現一戶一碼，方便群眾查看各類信息與政策。近年來，山西有不少地方運用“明白卡”，對群眾生產生活情況進行信息統計，成為基層干部解疑釋惑、落實政策的幫手。如今，小小“明白卡”，正在推進鄉村振興中發揮更大作用。

　　“明白卡”的關鍵，在於把政策講明白，應定位好“服務”這個基本功能。有基層干部表示：“如果自己對一些政策舉措都解釋不清，怎麼能讓群眾明白呢？”因此，通過吃透理清政策、創新表達形式，把政策轉化為群眾能直觀感知、清晰理解的方式，至關重要。山西省大同市陽高縣在推廣“煤改電”的過程中，每個清潔取暖設備上都貼有一張“明白卡”，寫清政策與補貼明細。有了“明白卡”，就多了一個讓政策進入千家萬戶的有效渠道，有助於避免政策解釋不到位。

　　用好“明白卡”，應聚焦科學管理、精准施策。當前，全面推進鄉村振興邁出堅實步伐，對精細化提出了更高要求。因此，了解情況，摸清底數，更新數據，尤為重要。在申繼紅的“一碼清”中，產業情況一項中記錄了炒茶技能培訓與鄉村旅游項目的內容。這些基礎信息，是下一步謀劃發展的重要參考。有關部門了解群眾發展情況后，可以進行精准幫扶：對有技能的農戶加強引導，幫助其走上規范經營的道路﹔對就業需求強的農戶，可根據年齡、性別、特長等因素，組織專項技能培訓﹔對底子較薄的群眾，糧補、醫保等兜底保障要及時到位，做好動態監測預警。“明白卡”載入的是信息，檢驗的是施策精度、服務溫度，見証的是治理能力和水平的提升。

　　其實，對“明白卡”不妨多些深入思考，在善用上下功夫。推進鄉村振興的實踐中，產業發展好不好、群眾收入有沒有提高、人居環境怎麼樣……這些問題，都需要跟蹤分析、動態反饋。“明白卡”不僅是讓群眾看得見的政策表達，而且應成為用活用好的大數據。數字經濟時代，需要涵養數據思維，也需要提升數據能力。無論是進行決策分析，還是精准施策、優化服務，用好一張張“明白卡”匯集成的數據庫，就能助力相關工作提質增效。

　　一名基層干部說：“用好數據，成效能夠量化，干部心裡有數，以后還會考慮‘一村一碼’等更多數據化方式。”通過“明白卡”、借助大數據，干部了解群眾，群眾掌握政策，良性互動會越來越多。未來，繼續探索符合本地實際的數字化治理方式，努力提升公共服務質量和公共政策效能，更好服務於鄉村振興，群眾的致富路必將越走越寬廣。

　　（作者為本報山西分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2022年03月17日 05 版）

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