人民網評:依法披露環境信息,為建設美麗家園貢獻企業力量
據悉,生態環境部審議通過的《企業環境信息依法披露管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已於近日正式實施。《管理辦法》聚焦市場和社會關注度高的企業環境行為,將推動建立企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息依法披露制度。
企業作為污染排放的主體,也是環境保護的主體。依法開展環境信息披露是保護環境的國際通行做法,也是企業應盡的社會責任,有利於消除信息不對稱導致的市場失靈和監督失焦,有利於社會獲取信息、保障公民知情權。但一段時間以來,我國環境信息依法披露的法律法規不夠完善,披露內容、格式缺乏統一標准,存在定量信息少、內容不全面等問題。此前,中央深改委會議已審議通過《環境信息依法披露制度改革方案》,《管理辦法》的出台進一步明確規定、落實責任、規范行為,為企業環境信息依法披露按下快進鍵。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。但實踐中,一些企業承諾大於行動的“漂綠”行為時有發生,口號跑在前面而措施落在后面的現象不時出現,有的甚至公布虛假數據,引發市場風險、對社會造成重大影響,更對生態環境造成不可逆轉的破壞。及時准確披露環境信息,是防范市場風險的題中之義,也是加大污染治理的當然之舉。在打好污染防治攻堅戰、實現“雙碳”目標的背景下,發揮企業積極性、做好信息披露工作意義重大。
在環境信息依法披露制度中,企業自律是重要方面。有石化行業從業者表示,減污降碳需要大量資金投入,做好環境信息披露有助於吸引投資、獲得信貸,實現企業綠色發展,同時改善社會形象,消除“談化色變”的消極認識。的確,從企業角度看,無論是公開危險廢物的產生、貯存、流向、利用、處置等情況,還是披露環境風險防范、環保信用評價等信息,都將引導企業採取環境友好的生產、經營、投資方式,幫助市場選擇環境治理表現優秀的合作對象,進而倒逼企業推動綠色轉型,實現經濟效益、社會效益和生態效益的多贏局面。
從環境治理的角度看,企業自律有助於實現從后端治理向前端治理的轉移。此前,一些地方主要靠事后監管處罰的方式推動環境治理,雖然能對不法企業產生震懾,但污染排放的既成事實卻無法挽回。此外,生態環境問題點多面廣,不能一味依賴政府監督。而通過前端的信息披露,有助於從源頭減排降污,有助於動員多方參與,進而推進構建現代環境治理體系,提升生態環境治理能力。
此前,鄂爾多斯高新材料公司在碳排放報告裡,有12份燃煤元素碳含量監測報告被纂改。數據造假事件提示我們:環境信息依法披露工作需要企業自律,也需要管理有效、監督嚴格。《管理辦法》要求通過受理社會公眾舉報、運用大數據分析等手段加強對企業環境信息依法披露活動的監督檢查,同時明確了違反規定的相關罰則,將更好確保信息披露的客觀性、可信度。此外,《管理辦法》還著重解決環境信息披露渠道分散、部門協作不足等問題,明確部門責任,保障合理分工。激發制度力量,實現疏堵並治,才能推動相關工作落地見效。
根據規定,企業應於每年3月15日前披露上一年度的環境信息。眼下,今年首份“成績單”即將出爐,各界對此高度期待。希望相關企業嚴格履行責任,客觀披露環境信息,不斷提升“綠色能力”,為建設美麗家園貢獻自己的力量。
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