防控風險，決不是不要發展﹔居安思危，更不是不要作為。那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維，本身就是最大的風險

　　“明者遠見於未萌，而知者避危於無形”。經濟發展進入新常態，尤其呼喚強化底線思維，做好風險防控。

　　事實上，在經濟高速增長時期，“一俊遮百丑”，許多矛盾和風險往往被掩蓋了起來﹔而經濟增速放緩，下行壓力增大，便容易“水落而石出”。從部分行業產能嚴重過剩，到地方債務風險上升﹔從小微企業融資難融資貴問題突出，到影子銀行膨脹，各類隱性風險逐漸顯性化。

　　更需要重視的是，風險之間具有相互傳遞性。氣象學上有一種說法，叫蝴蝶效應，說的是小小的蝴蝶扇動翅膀，經過層層傳導，可能在地球的另一端引發風暴。經濟領域同樣如此。現代經濟高度關聯，一旦某個鏈條出現斷裂，很容易誘發“多米諾骨牌效應”。

　　以產能過剩為例，產品賣不出去，資金就難以回籠﹔資金流動性變差，還債能力跟不上，就容易造成銀行壞賬﹔銀行壞賬增加，就有可能增大金融風險。環境風險、社會沖突等非經濟因素，同樣可能傳遞到經濟領域。當前，我國經濟已經深度融入全球經濟，形成了你中有我、我中有你的局面，更難免受到國際經濟政治風險的影響。從這個角度而言，根據中央經濟工作會議和近日中央政治局會議精神，高度重視應對經濟下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，各級干部肩上的擔子不輕。

　　防控風險，決不是不要發展﹔居安思危，更不是不要作為。那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維，本身就是最大的風險。試想，假如領導干部免戰牌高高挂起，不貪不佔也不干，將風險束之高閣，無異於擊鼓傳花，風險的雪球隻會越滾越大，小事拖大，久拖成炸。風險面前，領導干部一刻也不能等，半步也不能慢，絲毫也不能鬆。

　　防控風險，就要建立健全監管體系，筑牢“安全網”，加固“防護欄”，守住底線。很多時候，寧願把形勢想得復雜一些，把挑戰看得嚴峻一些，做好應付最壞局面的思想准備，把工作預案做到位，才能處變不驚，成竹在胸﹔才能防止個別性、局部性、暫時性的經濟風險，上升演變為系統性、全局性、長期性的經濟危機。就目前而言，各地方各部門要堅決貫徹中央部署，嚴格控制對高耗能、高排放企業和產能過剩行業的貸款，抑制投資沖動，逐步淘汰落后產能、化解過剩產能。同時，要清理整頓影子銀行，並設置好紅線，注意遠離“黑暗角落”，有效防范金融風險。

　　有堵更應有疏。發展所產生的問題，隻能在發展中予以解決。無論是出台優惠政策，助推企業轉型升級，鼓勵其“走出去”尋找新藍海，還是探索推進政府與社會資本合作模式，化解地方政府性債務風險，抑或是疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道，引導金融更好地為實體經濟“輸氧造血”，隻有通過一點一滴的改革、一磚一瓦的發展，才能既熨平短期經濟波動，抑制通貨膨脹，又促進結構調整和轉型升級，將相伴而生的風險逐步稀釋化解。

　　“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟”。對待風險，我們要提高警惕，也要堅定信心。風險既可能成為發展的隱患，也可能成為轉型的契機，關鍵就看我們是否正視，如何應對。

　　病成而后藥、亂成而后戡，不如病未形而除、亂未成而治。對於中國經濟來說，在新常態下讓潛在的風險早日暴露、可能的短板盡早顯現，對於經濟的提質增效和轉型升級，其實是利大於弊。隻要我們逐級做好預案，防控未知風險，銳意推進改革，我們就一定能在適應新常態、引領新常態的道路上，繼續闖關奪隘、攻堅克難，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。

　　《 人民日報 》（ 2015年05月11日 05 版）

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