中央明確我國經濟發展進入新常態以來，各地的理解在逐步加深。但筆者在調研中發現，一些地方出現了一種現象：把新常態當成一個筐，凡達不到預期目標的、做不好的事，都往裡裝。

比如，有的市縣去年一年經濟增長嚴重失速，財政收入負增長，負責人卻說：“我們要適應這個‘新常態’。”有的地方簡單地把經濟增速降下來理解為“新常態”。還有的地方認為新常態是一種自然延續，忽略了中間“換擋期”﹔也有的片面認為，把拼勁放鬆點，讓經濟增速降低點，“別整那麼猛”，就是“新常態”。凡此種種，跑偏了。

對當前發展特征，普遍共識是“三期疊加”：增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，各種矛盾和問題相互交織。在基層，這種特征表現更明晰，矛盾更直接，問題更突出。

比如，在經濟運行上，傳統產能過剩，新興產業門檻過高，資本一時找不到方向，投資萎縮，傳統動力輸出減弱，新增長點短期內形不成﹔在政府運行上，地方財政增幅驟降，有的甚至是負增長，而工資、社保、公用事業等剛性開支有增無減﹔在發展措施上，過去習慣零地價、減免稅收等“拼政策”做法，現在拼市場環境后，一些領導干部反映“不會玩了”……

這些矛盾和問題都說明，傳統模式和過去“打法”已經難以為繼，適應不了新常態。要適應和引領“中高速”“優結構”“新動力”的新常態，推動中國經濟列車更健康運行，就必須有好狀態。

引領新常態並非輕而易舉。前提是，在保持中高速增長的同時，積極轉方式調結構，向科技創新要動力，推動經濟增長由要素、投資驅動轉入創新驅動的軌道。僅有放緩沒有提高，不是新常態﹔只是一味調低經濟增速，低於合理區間下限，也不會有整體經濟的良性運行。沒有新招，高速發展掩蓋的就業、地方債、企業債等問題和矛盾，就會凸顯出來。

新常態需要新心態。既要擺脫速度情結，強化質量關切，也不能弱化GDP，更不能把新常態錯誤理解為丟掉發展這個第一要務、不要GDP指標。不以GDP論英雄，不等於不要GDP，而是要沒有水分、高質量的GDP。決不能把新常態片面理解為對經濟調整下滑的“無所作為”，讓經濟“自由落體”，那是缺乏擔當、不肯作為。

新常態需要新狀態。一些地方經濟增速降下來了，干部狀態也跟著下來，氣泄了，拼勁沒了。事實上，經濟發展新常態，對宏觀調控方式、釋放活力動力的方法、社會治理的手段，要求更精准更穩當﹔對干部能力的要求也更高，既要干勁、拼勁，也要穩勁、准勁﹔不能蠻干、胡干，也不能以為可以停一停、歇一歇、等一等。

好日子是拼出來的，好形勢是干出來的。實踐証明，沒有打拼，沒有實干，沒有出汗，輕飄飄、鬆垮垮，調不好結構，轉不好方式，也適應不了新常態。在2015年新年賀詞中，習近平總書記點贊“各級干部也是蠻拼的”。“拼”字有擔當，“拼”字見情懷。沒有拼勁，騎車爬坡，必然倒退。拼字在前，為官不為就不會有市場。

新常態，還需新手段。過去的發展模式下，各地政府對微觀經濟干預較多，不少地方政府負責人把主要精力用到招商引資、上項目上，給政策，給優惠，給超國民待遇。現在，更多需要調整創新宏觀調控的思路和方式，通過簡政放權、深化改革釋放市場主體的活力﹔需要尋求新的發展動力，培育經濟發展的持久動能。這對各級干部來說，是一個大的考驗，需要敢於創新、敢闖敢拼，蹚出一條發展的新路來。

（作者為本報遼寧分社記者） 

《 人民日報 》（ 2015年04月09日 05 版）

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