如果您關注兩會新聞，這些天來恐怕要經歷一番頭腦風暴。這“風暴”的中心，既有中央高層釋放的施政信號，也有代表委員提出的各類議題。兩者互相激蕩與呼應，便是兩會最強音，便是國家的宏觀圖景。

　　消息稱，人大議案提交已結束，今年的數字是522件﹔政協提案時間也已截止，共收到5857件。兩會要議事，議事就得發聲。是不是好聲音，就要看那些議案和提案裡有沒有改革新聲、有沒有發展強音、有沒有溫暖情懷……

　　話說農業界別小組會上，一位儒雅學者模樣的委員，開口頗接地氣。他是河北農科院副院長王海波，去年他駐村一年做幫扶工作，“剛從農村卷鋪蓋回來，要談談村裡的事兒。”田間地頭摸爬滾打，與農民朝夕相處，讓這位農業專家想明白了很多事情，厚厚的一本《駐村日記》便記錄了他的思考軌跡。當然，還有他帶來的5件提案。

　　最動人心者，當是委員身上觀照現實的情懷。很多代表委員的執著令人感動：比如河南大學校長婁源功代表連續8年呼吁均衡高教資源，為考學難的河南孩子鳴不平﹔孫兆奇代表連續10年為數以千萬計的“罕見病人”鼓與呼﹔黃細花代表連續6年提出公共場所控煙立法的建議……

　　筆者由於工作關系，有機會閱覽代表議案建議和委員提案建議，每每都有一種強烈的感受：每年萬余件文檔，那是一部呈現民生民情的百科全書。

　　很多人關注議案提案，也只是在兩會期間。殊不知，提出僅僅是開始。從提案議案到國計民生，要走過漫長的路。打個比方，每一件議案、提案或是建議，其實都是在設置一個議題，由代表和委員提出，由黨政部門落實，最終化為施政措施，影響著你我的生活。

　　由此觀之，國家運轉中，代表委員的意見和建議，其實承載著極為重要的意義。“好的提案是走出來的”，代表委員中多的是學術“大拿”，但中國的事情卻不是都能在書齋裡找到答案的，正如更高明的學問從來是知行合一。“讀萬卷書，行萬裡路”。治學的道理同樣適用於參政議政。

　　還有一點是能不能反映群眾訴求。代表以地域論，委員以界別論，不管如何論，背后都是一方群眾，能不能跟他們保持血肉聯系，能不能利用本職工作收集民意與民智，體現的是代表委員的履職能力，更關系著人民民主能否落在實處。

　　其實，兩會開得好不好，很重要的一個考察角度，就是能不能在充分表達意願的基礎上，找到社會最大公約數。因此，議案、提案、建議引發不同聲音原屬正常，甚至可以說，爭議是達成共識而必須要走的路。社會多元，利益多元﹔求同存異，方為正途。正如全國政協主席俞正聲所言，隻要出發點沒問題，“無論是贊成的還是反對的、無論是多數人提出的還是少數人主張的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容”。

　　這正是兩會的魅力所在——它提供了一個對話與辨析的平台，讓代表廣泛的各種觀點“飛”起來，接受公眾檢閱，以“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的理性精神，尋找中國諸多現實問題的最佳解決方案。這正是：

　　議案提案同給力，代表委員集廣思。

　　寬容理性求良策，共襄大業不容辭。

　　欲知后事如何，且聽下回分解。

　　《 人民日報 》（ 2015年03月12日 06 版）

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