如果說法律條文是冰冷的，那麼立法進程是充滿溫度的。

　　治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩。因此，法律則是治國之重器，良法是善治之前提。

　　有人說法治的邏輯起點在立法。立法是國家通過法定程序將國家意志制度化、法律化，創制法律規則的重要政治活動。現代意義上的立法，應該是一項“陽光下的民主事業”。

　　3月8日，立法法修正案草案提請全國人大會議審議。近年來，提請全國人大會議審議的，還有物權法草案、刑事訴訟法修正案草案等多部法律案。由最高國家權力機關先后審議的這幾部法律所走過的軌跡，人們能夠切身感受到：從中國特色社會主義法律體系宣告形成，到黨的十八屆四中全會提出建設中國特色社會主義法治體系，中國的立法實踐正在轉型升級，實現觀念的遞進和境界的攀升。此次立法法修改，將進一步為良法善治“保駕護航”。

　　隨著中國經濟的發展、社會的進步和法治理念的深入人心，越來越多、越來越復雜的社會關系亟待調整，人們對規則的需求日益增加，立法在社會政治經濟生活中的地位越來越重要。回首近年來的立法過程與實踐，人們可以觀察到我國民主法治建設的脈動。

　　已然進入改革深水區的中國，許多領域的改革都迫切需要立法的引領和推動。運用法治思維和法治方式引領和推動全面深化改革，就是要進一步維護憲法法律權威﹔全面深化改革要於法有據，依法而行，有序進行﹔改革的成果用法律制度加以鞏固，讓人民群眾享受到更多的“法治紅利”。

　　中國的立法給予權利越來越多的關切。比如刑事訴訟法的修改，就是通過各種程序和制度的設計，來有效約束和限制國家的刑事司法權力，盡可能多地尊重和保護公民合法權利，因此有人稱其為“人權保障法”。

　　從“閉門立法”到“開門立法”，立法工作越來越集中民智，反映民情，體現民意。物權法、企業所得稅法、選舉法等法律草案一次次向全民廣泛征求意見﹔立法座談會、論証會、聽証會、評估會開了一場又一場……

　　近年來，一部又一部法律精品問世，每一部法律都顯示了高超的政治智慧，每一部法律都裝滿了百姓的心願，每一部法律都表達了立法者尊崇民意、追求完美的精神境界。

　　以前，群眾通常通過選舉和監督等途徑感受民主，而立法的民主，讓群眾感受到的民主“更上一層樓”。這也正是群眾身邊看得見、摸得著的“政治文明”。

　　立善法於天下，則天下治﹔立善法於一國，則一國治。相信此次立法法的修改，將讓我們的法律更加完善，也讓我們的立法更有溫度。

　　《 人民日報 》（ 2015年03月11日 16 版）

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