5日上午，在十二屆全國人大三次會議開幕會上，中國國務院總理李克強所作的政府工作報告提出，2015年國內生產總值增長7％左右，居民消費價格漲幅3％左右。有人不禁要問，7%是不是偏低，這個增速夠不夠中國用？夠不夠世界用？

　　首先，7%是符合中國經濟發展階段性轉換的實際狀況。當前，一方面經濟下行壓力較大，另一方面，結構調整和轉型升級的壓力較大。增長不穩、經濟下行壓力大，調結構就缺乏基本前提條件，而結構調整緩慢，就難以實現可持續、高質量的健康增長。隻有經濟保持一定增速，就業和民生才有保障，大部分企業生產經營才能正常維持，才能避免發生系統性風險，推進轉方式調結構和全面深化改革等中長期目標的實現。

　　其次，7%是引領中國經濟走向新常態的標志性指標。我國已經連續多年把經濟增長的預期目標設為8%左右，最近幾年主動調低為7.5%。目前地方政府仍然存在追求經濟高增長的導向，有些地方的發展速度已經不慢了，還在追求增長目標的翻番。此次提出年增長7%目標，低於近些年中國經濟實際增速，不僅是經濟自身發展規律的必然要求，也是中國經濟向更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化的必然過程。這不僅表明中國發展理念更趨冷靜和理性，也彰顯了新一屆領導集體引領中國經濟實現從“量的增長”的舊常態向“質的增長”的新常態根本轉變的決心、信心、意志和勇氣。

　　第三，7%的增長目標與社會可承受能力相適應、與十八大確定的經濟翻番目標相吻合。經過30多年高速增長，中國經濟的體量已今非昔比。如今，一年的經濟增量，就相當於20年前的全年經濟總量。由於體量和基數變大，每增長一個百分點，在保就業、惠民生方面的效應也明顯增大，同時，每增長一個百分點，對資源環境的消耗也成倍增加。如果設定再高些的目標，也有可能實現，但社會、資源和環境等各方面的可承受壓力增大，增長邊際效果將明顯遞減，副作用增大。另外，由於前幾年基數較高，未來幾年隻要維持6.7%的年增長率，即可實現2020年經濟總量翻番的目標。所以7%的增長率依然是打了提前量，不必為主動調低經濟增長目標而過分憂慮。7%充分考慮了中國的需要與可能，中國夠用。

　　第四，7%的增長目標對世界的貢獻不會減少。單純從數量上看，中國經濟體量和基數巨大，每增長一個百分點，對世界貢獻的增量也將成倍增加。未來，中國經濟新常態下的可持續健康發展和擴大內需為主的增長，將成為世界經濟增長的主要動力。僅以城鎮化為例，中國城鎮化率每增加一個百分點，大約能帶來7萬億元的市場需求，城鎮化發展釋放的巨大投資和進口消費需求，將為世界各國提供廣闊的市場。

　　中國倡導設立的亞洲基礎設施投資銀行、出資400億美元成立絲路基金，將為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。有效推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位基礎設施建設與互聯互通建設。中國倡導的更大規模的貿易和投資合作對亞洲經濟體是合乎邏輯的“下一個”機會，不僅能夠防止和抵御全球經濟波動的沖擊，還能夠確保較小、較不富裕的國家同樣受益。讓伙伴受益，在發展自身的同時惠及他方，這正是中國經濟走向新常態對世界的新貢獻，也體現了“中國智慧”和“中國責任”。

　　（作者為本報特約評論員，同濟大學財經研究所所長、經濟與管理學院教授）

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