新華時評

　　1月9日,全國總工會就《加強基層工會經費收支管理的通知》中給工會員工發放福利的相關規定，做了細節性的解釋，以清單形式明確了工會可以發哪些福利。此前，中辦、國辦印發的《關於做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》，在要求堅持務實節儉文明過節嚴禁年底突擊花錢的同時，也明確要求“保障干部職工按規定享有的正常福利待遇”。

　　與往年的通知相比，權威部門今年對“保障正常福利待遇”的強調，顯然有其特殊含義。近兩年，在執行八項規定的過程中，一些單位和部門存在矯枉過正的問題，以遏制節日腐敗的名義停發員工的正常福利，引起了一些怨言。這種簡單化的做法，實際上源於一些決策者沒有摸准中央的文件精神。有關部門如今專門強調正常福利不可廢，其中的深意不可不察。

　　在對待福利的問題上，有兩點需要明確：其一，不能借著反腐和作風建設的名義，剝奪勞動者享受正常福利的權利﹔其二，在相關部門發文之后，依然要防止以保障正常福利待遇為名，重走亂發福利、濫發福利的老路。要在這二者之間取得平衡，關鍵是要有清晰的規定。從這個視角來看，全國總工會此次以清單的形式明確告知哪些屬於正常福利、哪些屬於違規發放福利，讓全國各單位清楚明白地知道政策界限，有助於把好事辦好。

　　國外一些好的做法，也能給我們提供借鑒。比如，美國多數公司在年初便會將福利標准進行公示，到年終時再根據這一標准，結合企業效益與個人表現去發放獎金和福利﹔而日本的獎金則根據工資標准來定，半年一次的獎金基本為工資的兩到三倍，根據績效可有所浮動……反觀我國，模糊的福利標准，一方面預留了滋生腐敗的土壤，另一方面也使一些單位以“反腐”之名不問青紅皂白地對所有福利“一刀切”。

　　規則和標准的重要，開車的人最有感悟，因為交規本身並非一系列的禁止性規定，其本質是使生活在城市裡的人分享道路的方法。道理與此類似，制定清晰、明確、可操作性強的發放福利規則，才能最大限度地避免基層管理者、政策執行者在執行中央政令時拿捏不准而導致變形走樣的問題。 （新華社記者 張卓雅）

(來源:廣州日報)

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