排隊166年，等不起的養老床位

北京某養老機構預定入住需要等166年

據中國之聲《新聞晚高峰》報道,調查稱，北京某養老機構預定入住需要等166年。一張床位要等166年或許是極端個案，但反映的是我國養老服務資源稀缺這一普遍問題。據統計，截至2012年底，我國每千名老年人僅擁有養老床位22.24張。床位供不應求，進養老院自然要苦等。[詳細]

民辦養老院2年虧損70萬 百余床位僅25位老人入住

萊蕪市民辦養老院的日子並不好過。其中,投資300萬元的夕陽紅老年公寓萊蕪市長夕陽紅老年公寓是一家完全由個人承辦的養老院，總投資300多萬元，開辦兩年虧損了70多萬元。“老年公寓一共有106張床位,入住的老人僅有25位。”老年公寓門口懸挂著一個條幅，稱凡是60歲以上的老人均可以在老年公寓試住一周，期間食宿免費，希望借此提高老年公寓的入住率。[詳細]

每千名老人現有養老床位僅20張 床位缺口194萬張

據統計，截至2012年，全國60歲以上老年人口數量為1.94億，每千名老人現有養老床位僅20張左右。國家計算養老床位需求一般按照3%-4%的比例，這意味著全國每千名老人需配置30-40張床位。按保守需求3%估計，全國養老床位缺口194萬張。[詳細]

為何難入住？健康老人住得早

從結構上看，一些公辦養老院的護理型床位明顯比民營養老院少，難以滿足失能老人的需求。南京市秦淮區養老公寓是一家公辦養老院，共有養老床位115張，實際住進來的老人在100位左右。院長陳晶晶說，養老院入住率達到95%以上，“流動性比較小，床位比較緊張，很多老人一住就是好幾年，有兩位老人從2000年就住進來了”。[詳細]

為何願意住？服務好，價格低

投入有保障，硬件條件好，管理規范，特別是費用較低，是公辦養老院最具吸引力的地方。例如在廣州市，公辦養老院接收自費老人的收費標准普遍在每月1000元到2000元，而民辦養老院的收費標准每月多為2000元以上，有些還要數萬元贊助費。因此，在民辦養老院普遍入住率不滿時，公辦養老院卻“一床難求”。[詳細]

為何擴張難？資金緊，人難招

養老院護理成本、人力成本很高。西安市中鐵一局醫院院長王凜說，“幾年來護理院總體投入在80萬元，直到現在仍是負債經營，幾乎沒有利潤。由於用的是自己醫院的樓層，所以沒有房租成本，如果加上房租肯定入不敷出。”除了資金緊張，護工難招也是一個問題，畢竟，高強度的工作，面臨的卻是低收入。勞動強度大、待遇並不高是護工普遍的工作境遇。[詳細]

和公辦養老院不同，打開搜索引擎，民辦養老院的廣告算得上“鋪天蓋地”。然而老人們想方設法、排隊也要進公立養老院，也不願進“笑臉相迎”、有更多空位的民辦養老院。事實上，各類民間資本也在進入養老市場，但步伐並不輕鬆。

收費有多高？

廣州鬆鶴養老院日常運營的成本包括120名員工的工資福利、每年120萬元的地租，此外還有水電、伙食等日常開銷。“按現在這樣的成本，入住350名老人才能達到日常收支平衡。剛開業那兩三個月是最困難的時期，由於收費偏貴，隻有40多名老人入住，到現在，也隻能說是保本並略有盈利。”一次性贊助費用來填補首期的7000萬元投資，預計要七八年才能回本。[詳細]

護理員為何不夠？

護工人員短缺、護工待遇和社會地位較低等問題普遍存在，在民營養老院體現得更加明顯。養老院護理員非常難招，招了也不容易留住。因為護理員工作苦累，且面臨非常大的心理壓力，常常要被老人責罵，被家屬抱怨，每月收入卻僅為3000—3500元。在成都的某養老院，護工工資不足2000元。同時，目前護理員整體素質不高，學歷以小學、初中居多，持証上崗的比例僅30%左右，一般來自邊遠農村，年齡普遍在40—50歲之間。[詳細]

貸款門檻高，負債經營

在養老院的運營成本高和入住率低的雙重壓力下，許多民辦養老院不得不靠民間借貸維持運轉，北京某老年公寓的債務達9000多萬，一年利息就要1000多萬。如果政府和銀行未來能夠對民辦養老院貸款提供便利，民辦養老院的將省掉一大筆利息。[詳細]

資金扶持政策很難享受

雖然不少地方政府為促進社會資本進入養老服務領域，出台了不少好的政策，但一些地方對用地、稅收、補貼等優惠政策的落實“雷聲大雨點小”，對於民間養老機構急需的土地、信貸、稅費、醫療等方面的支持，相關政策支持基本還是個空白。“這樣的幫助對我們來說是雪中送炭，但並不能解決所有問題，我們面臨的更大問題是招工難、地租貴，希望政府在這些方面給我們扶持。”一位民營養老院的負責人說。[詳細]

滿足養老要求，需要各級政府進一步加大對民辦養老院的政策支持，加快構建多層次的養老服務體系。一方面，公辦養老院應集中發揮托底作用，對“失獨”、“三無”、“五保”等特困老人進行兜底保障﹔另一方面，走出政府包攬思維，集聚民間資本，大力發展民辦養老院，使其成為養老服務的主力軍。

鼓勵民間資本委托管理

日前印發的《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》指出，政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。作為公建民辦的養老院，南京禮拜寺巷老年公寓獲得了民政局1200萬元的投資，目前經營狀況良好，入住率達到90%以上，還有很多老人在排隊等著住進來。[詳細]

創新體制機制 落實扶持政策

要充分發揮包括社會資本在促進養老事業發展中的作用，要在體制機制創新上有所突破，在放鬆行業准入的基礎上，加快土地、財稅、金融、政府採購、行業協會發展等方面的創新，真正調動包括社會資本參與養老服務的積極性。減免民辦養老機構的稅費，並出台相關扶持政策支持“銀發產業”的發展，從而激發整個產業的活力，讓更多老年人因此受益。[詳細]

進一步探索居家養老、虛擬養老院的合理模式

在加大養老投入，引導和鼓勵更多單位興辦養老服務機構，增加床位的同時，還必須進一步探索居家養老的合理模式，通過興建一批居家養老服務機構，提高居家養老覆蓋率和服務水平，讓老人住在自己家裡，也能享受到與優質養老院相同的服務和待遇。通過政府搭建的虛擬網絡平台，將分散居住的老人納入到“沒有圍牆的養老院”，由加盟企業主動上門，為老人提供各類便捷的居家養老服務，這種“虛擬養老院”也是破解老齡化挑戰的有益嘗試。[詳細]